中國政府在上一個五年規(guī)劃的基礎上又新增了多個資源、環(huán)境類約束性指標，并使之進一步明確、細化，從而令“十二五”規(guī)劃的“綠色發(fā)展”理念彰顯。

    ５日提交十一屆全國人大四次會議審查并供全國政協(xié)十一屆四次會議討論的“十二五”規(guī)劃綱要（草案），主要量化指標比“十一五”規(guī)劃增加２個、達２４個，其中，約束性指標增加４個、達１２個。

    更重要的是，在１２個約束性指標中，資源環(huán)境類指標占７個，首次新增了非化石能源占一次能源消費比重、單位ＧＤＰ二氧化碳排放量等２個指標，并細化新增了２個子約束性指標，比之“十一五”規(guī)劃更加細化、明確。

    一些全國人大代表和政協(xié)委員受訪時表示，這表明中國政府未來五年推進節(jié)能減排的決心更大、力度更強了。

    “顯然，中國政府正在以實際行動謀求可持續(xù)的“綠色發(fā)展”，”全國政協(xié)委員、中國國家核電技術(shù)公司董事長王炳華說，“這符合世界的發(fā)展潮流。”

    “十二五”規(guī)劃綱要（草案）提出，非化石能源占一次能源消費比重達到１１．４％。此前，中國政府曾提出，到２０２０年，非化石能源占一次能源消費總量比重達到１５％。２０１０年，該比重是８．３％。

    全國政協(xié)常委、原國家能源局局長張國寶表示，“這是未來五年中國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的一項重要任務，也是必須完成的指標之一。”

    張國寶說，未來１０年，中國將著重調(diào)整以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源和可再生能源的比重。

    “十二五”規(guī)劃綱要（草案）提出，推進能源多元清潔發(fā)展、優(yōu)化能源開發(fā)布局。這將具體包括在確保安全的基礎上高效發(fā)展核電，在做好生態(tài)保護和移民安置的前提下積極發(fā)展水電，以及增加風電、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等其他新能源，同時推進傳統(tǒng)能源的清潔高效利用等等。