吉林省榆樹市環(huán)保局勇于探索，大膽創(chuàng)新，通過營造嚴格、公正的執(zhí)法環(huán)境，互惠互利的發(fā)展環(huán)境，聯(lián)動有力的合作環(huán)境，高效協(xié)調(diào)的工作環(huán)境和團結(jié)向上的和諧環(huán)境，走出了一條有特色的基層環(huán)保工作新道路。

　　吉林省榆樹市是全國典型的農(nóng)業(yè)大市，素有“天下第一糧倉”之美譽。近年來，榆樹市環(huán)保局克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)化發(fā)展的巨大壓力，勇于探索，大膽創(chuàng)新，精心研究工作規(guī)律，主動破解工作難題，營造有利的執(zhí)法環(huán)境，走出了一條有本地特色的基層環(huán)保工作新道路。
 

　　恪守“三個一”執(zhí)法原則，營造嚴格、公正的執(zhí)法環(huán)境。針對基層環(huán)境執(zhí)法開展不平衡、執(zhí)行難、盲點盲區(qū)多等特點，市環(huán)保局主動破解難題，確立環(huán)境執(zhí)法為立局之本，總結(jié)并恪守“三個一”執(zhí)法原則，即一個目標、一視同仁、一抓到底，有效化解消極因素，堅定執(zhí)法信心，杜絕畏難情緒；做到執(zhí)法一碗水端平，杜絕以權(quán)謀私；堅持常年跟蹤監(jiān)管，隨機打反彈、打偷排，杜絕前功盡棄。

　　堅持“兩手并抓”的工作思路，營造互惠互利的發(fā)展環(huán)境。市環(huán)保局加大解放思想、更新觀念的力度，確立“只有經(jīng)濟大繁榮才有環(huán)保大發(fā)展”的科學定位，理清并推行“兩手并抓”的工作思路，即一手硬，實施鐵腕執(zhí)法，一手軟，提供親情服務，實現(xiàn)剛性執(zhí)法與親情服務的有機結(jié)合和統(tǒng)一。此舉在為項目建設開辟綠色通道、為企業(yè)生存發(fā)展保駕護航、為環(huán)境維權(quán)履職盡責中贏得了環(huán)境執(zhí)法的主動權(quán)，使環(huán)境保護職能在服務大局中得到進一步強化。

　　構(gòu)筑“聯(lián)保共建”工作格局，營造聯(lián)動有力的合作環(huán)境。環(huán)境保護涉及多層面、多領域，需要發(fā)動全社會的力量來完成。一是充分發(fā)揮環(huán)保部門自身職能作用，超前介入，主動參謀，推進領導環(huán)境意識轉(zhuǎn)化為有效的公共決策；二是發(fā)揮四大班子的統(tǒng)領作用，實施“聯(lián)保共建”(聯(lián)合保護環(huán)境，共建生態(tài)文明)，構(gòu)筑全市“大環(huán)保”工作格局。縱向協(xié)調(diào)打通主動脈，形成政府推動之勢；橫向聯(lián)動架起聯(lián)席網(wǎng)，營造齊抓共管氛圍，凝聚全社會力量，形成團結(jié)、有為的環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　打造“四輪驅(qū)動”工作模式，營造高效協(xié)調(diào)的工作環(huán)境。市環(huán)保局著力打造宣傳發(fā)動、監(jiān)測促動、信訪推動、監(jiān)察帶動的“四輪驅(qū)動”工作運行模式，使宣傳、監(jiān)測、信訪、監(jiān)察工作齊頭并舉，平衡開展，全面提升。將環(huán)境宣傳作為先導，全方位多視角打造立體化輿論攻勢；加快標準化建設，加密監(jiān)測頻次，由季報、月報制到周報、日報制，提供最權(quán)威的動態(tài)情報；視環(huán)境信訪為第一信號，將監(jiān)管重心前移，信訪投訴率與監(jiān)察效能掛鉤，全天候打造環(huán)保“誠信維權(quán)”；環(huán)境監(jiān)管領域向基層延伸，向開發(fā)區(qū)派駐常設機構(gòu)，24家鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)域劃片實行直管，形成了城鄉(xiāng)一體化監(jiān)察網(wǎng)絡。
 

　　秉承“環(huán)保之家”經(jīng)營理念，營造團結(jié)向上的和諧環(huán)境。一是建立內(nèi)部協(xié)作機制，通過理順內(nèi)部工作流程，分類確立科室業(yè)務銜接、操作程序、資源共享、能力互補等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運行體系，形成內(nèi)部攥緊拳頭，對外打出組合拳的工作合力。二是要在不作為與亂作為兩條高壓線之間站得穩(wěn)、走得直。以開展規(guī)范執(zhí)法年為契機，逐級簽訂《依法行政目標責任書》，設立稽查機構(gòu)，常年開展跟蹤稽查，不讓每個隊員掉隊；開通環(huán)保網(wǎng)站，打造陽光政務。三是舍得投入，大批次走出去、請進來，設立內(nèi)部合理意見獎、創(chuàng)新成果獎等，營造想事、干事、謀事的向上風氣；注重思想文化建設，將寓教于樂的文體活動與嚴肅有序的執(zhí)法行動有機結(jié)合起來，激發(fā)工作斗志、弘揚環(huán)保精神，構(gòu)建風清氣正、銳意進取、和諧有為的“環(huán)保之家”。