去年4月，四部委聯合出臺的《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，提出加大資金支持力度、完善相關會計制度、進一步改善合同能源管理的金融服務。

　　今年年初，財政部、國家稅務總局聯合下發《關于促進節能服務產業發展增值稅營業稅和企業所得稅政策問題的通知》，對符合條件的節能服務公司暫免增收營業稅和增值稅，同時給予“三免三減半”的所得稅優惠。

　　6月24日，財政部公布《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》，明確提出對節能減排的單位進行獎勵。

　　日前，《節能環保產業發展規劃》將大力推進合同能源管理新業態發展寫入其中。

　　在多項利好政策的影響下，合同能源管理行業將進入蓬勃發展的春天。

　　正在陸續編制的戰略性新興產業“十二五”規劃中，《節能環保產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）將于近期出臺。《規劃》涉及高效節能產業、先進環保產業、資源循環利用產業三大方面。

　　大力推進合同能源管理（EMC）新業態發展，發展高效節能鍋爐窯爐、電機以及余熱余壓利用等成為《規劃》的重點。《規劃》預計，采用合同能源管理的節能服務公司的營業額將保持年均增速30%以上。業內人士認為，在政策扶持下，相關產業將進入快速發展期，未來5年，國內的節能服務公司有望突破1000家，市場規模將達3000億元~5000億元。與之相關的智能建筑公司將從合同能源管理行業的快速發展中受益。

　　合同能源管理營業額年增30%

　　在高效節能方面，《規劃》明確，鼓勵發展高效節能鍋爐窯爐、電機、余熱余壓利用等節能新技術和裝備；鼓勵開發和全面推廣應用高效節能綠色電器、照明器具、建材等新產品；大力發展綠色建筑和節能交通；大力推進合同能源管理新業態發展。

　　《規劃》明確提出，采用合同能源管理公司的節能服務營業額將保持年均增速30%以上。

　　在先進環保產業方面，《規劃》提出重點開發膜技術、生物脫氮、重金屬廢水污染防治、污泥處理處置等污水處理關鍵技術；開發焚燒煙氣控制系統、滲濾液處理等垃圾處理技術；開發高效除塵、煙氣脫硝等大氣污染控制技術。推行污泥處理、垃圾焚燒、燃煤電廠脫硝與鋼鐵燒結脫硫等產業化示范試點。

　　“《規劃》還提出，推進環保稅費、價格改革，完善排污收費征收和使用辦法。”了解《規劃》內容的一位專家表示，政府將加大財政支持力度，加大戰略性新興產業發展專項資金投入，加快高效節能產品、環境標志產品和資源循環利用產品的推廣速度。完善稅收激勵政策，鼓勵金融機構加大信貸支持，進一步完善創業板市場制度，支持符合條件的企業上市融資。大力發展和引導創業投資和股權投資基金投資節能環保產業。

　　在資源循環利用方面，將重點發展共伴生礦產資源，大宗固體廢物綜合利用，汽車零部件及機電產品再制造、資源再生利用以及餐廚、農林廢棄物資源化利用等。

　　據有關行業協會和專家的測算，截至2009年底，國內節能環保產業總產值達1.71萬億元，到2015年，節能環保產業總產值預計將超過3萬億元，占GDP的8%左右。