7月19日召開(kāi)的國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，以及節(jié)能目標(biāo)分解方案、主要污染物排放總量控制計(jì)劃，研究部署相關(guān)工作。會(huì)議還要求各地抓緊完善節(jié)能減排的考核體系。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，考核機(jī)制的完善，將大大提高地方政府對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排工作的積極性。

　　據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和專家測(cè)算，截至2009年底，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.71萬(wàn)億元，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)將超過(guò)3萬(wàn)億元，占 GDP的8%左右。

　　電荒是刺激性因素

　　方正證券分析師認(rèn)為，此次會(huì)議的關(guān)注點(diǎn)包括幾個(gè)方面：首先，推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑和生活等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，預(yù)計(jì)公共交通、智能建筑及節(jié)能生活產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)將獲得較多政策扶持。其次，鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的題中之意，尤其是七大新興產(chǎn)業(yè)在政策大力推動(dòng)下，未來(lái)面臨很多機(jī)遇。

　　長(zhǎng)城證券認(rèn)為，電荒是下半年工業(yè)節(jié)能的刺激性因素。根據(jù)中電聯(lián)的估計(jì)，我國(guó)今年用電高峰期間電能缺口在3000萬(wàn)千瓦以上，是2004年以來(lái)電力缺口最大的一年，往年的電荒都只出現(xiàn)在用電量大的夏季，而今年的電荒則在用電淡季的三四月份就已經(jīng)出現(xiàn)。節(jié)能是解決電荒最直接，最能立竿見(jiàn)影的手段。今年嚴(yán)重的電荒，將迫使企業(yè)節(jié)約能源，使自己不再成為限電對(duì)象，以減輕電荒對(duì)自己的影響。

　　長(zhǎng)期來(lái)看，能源價(jià)格持續(xù)走高將推動(dòng)工業(yè)節(jié)能持續(xù)發(fā)展。隨著國(guó)際原油價(jià)格的大幅上漲，國(guó)內(nèi)汽油的批發(fā)價(jià)從2000年6月以來(lái)已經(jīng)上漲了192%，柴油批發(fā)價(jià)上漲了218%，而在我國(guó)作為主要一次能源的煤炭?jī)r(jià)格跟2000年相比，更是上漲了3倍，我國(guó)電價(jià)的漲幅遠(yuǎn)低于煤價(jià)的漲幅，這造成煤電企業(yè)的長(zhǎng)期大幅度虧損，我國(guó)電能低價(jià)狀態(tài)無(wú)法長(zhǎng)期持續(xù)，未來(lái)電價(jià)將面臨較大的補(bǔ)漲壓力。能源的價(jià)格還將持續(xù)提高，這將提高節(jié)能的經(jīng)濟(jì)性，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能的持續(xù)發(fā)展。