企業(yè)污染物排放不達標，要向全市人民公開道歉。在8月4日上午舉行的石家莊市推進重點企業(yè)環(huán)保公開承諾會議上，141家重點企業(yè)簽署了環(huán)保承諾書。如因環(huán)保不合格致使公眾環(huán)境權(quán)益受到損害，企業(yè)除依法承擔法律責任，賠償公眾和社會損失外，愿向全市人民公開道歉。據(jù)悉，這種環(huán)保承諾在河北省還是第一次。

　　重點企業(yè)首次做出環(huán)保承諾

　　4日，石家莊市141家重點企業(yè)的代表：石化石煉化分公司、石家莊鋼鐵有限公司負責人在環(huán)保承諾書上簽字，承諾排放的廢水、廢氣等污染物達到規(guī)定標準；不擅自轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物或委托無資質(zhì)單位和個人非法處置固廢和危險廢物，對環(huán)境造成影響或存在嚴重隱患；加強生產(chǎn)過程管理和污水處理設(shè)施運行、管理，減少異味排放等。

　　承諾書的最后還明確指出，如果企業(yè)違背了上述承諾，致使公眾環(huán)境權(quán)益受到損害，除依法承擔法律責任、賠償公眾和社會損失外，愿向全市人民公開道歉。據(jù)石家莊市環(huán)保局局長張炬介紹，全市141家重點排污企業(yè)簽署環(huán)保承諾書，這在我省尚屬首次，是探索形成政府主導，部門監(jiān)管，公眾參與，企業(yè)自主，社會動員，有序監(jiān)督的環(huán)保新道路。

　　重點企業(yè)總排污占全市三分之二

　　據(jù)了解，2011年全市共有141家企業(yè)被列為國控重點企業(yè)，其中廢水重點企業(yè)88家，廢氣重點企業(yè)34家，污水處理廠24家。據(jù)介紹，141家重點企業(yè)是排污大戶，總排污量占到了全市三分之二。其中，今年上半年，重點企業(yè)核定廢氣排放量占全市總排放量72.4%、廢水排放量占全市總排放量60%。

　　據(jù)石家莊市環(huán)保局局長張炬介紹，2011年上半年，全市重點企業(yè)環(huán)保工作取得較大進展，污染減排、清潔生產(chǎn)等工作順利推進，重點企業(yè)按時進行排污申報，92家重點企業(yè)列入2011年清潔生產(chǎn)審核名單，4家已完成清潔生產(chǎn)工作，并申請審核；78家企業(yè)已簽署合同，正在開展清潔生產(chǎn)工作。重點企業(yè)全部申領(lǐng)排污許可證。但同時，全市重點企業(yè)環(huán)保工作在設(shè)施運行、危廢管理、減排工作進度等方面還存在不少問題。“還是有部分企業(yè)污染治理設(shè)施運行不穩(wěn)定，個別企業(yè)部分污染因子監(jiān)測超標。”張炬說，部分企業(yè)在危險廢物申報登記等方面均存在漏報或填報不準確情況；部分企業(yè)未按危險廢物轉(zhuǎn)移審批程序的規(guī)定執(zhí)行，將危險廢物按照一般廢物對待，交由沒有處置資質(zhì)的廠家處置利用等。

　　企業(yè)環(huán)保自覺將提高

　　對于此次企業(yè)做出環(huán)保承諾的意義，石家莊市環(huán)保局張炬表示，主要是為了推進重點企業(yè)環(huán)保公開承諾制度，提高企業(yè)環(huán)保自覺意識，逐步提升社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力量。“讓企業(yè)做出這樣的承諾，是為了促使其明確企業(yè)的主體責任。”張炬說，保護環(huán)境是一個企業(yè)社會責任的基本體現(xiàn)，也是企業(yè)應(yīng)該自覺履行的社會責任，但目前，還有不少企業(yè)自覺履行環(huán)保的意識不強，沒有意識到環(huán)境保護也是企業(yè)基本的社會責任。

　　張炬認為，環(huán)保首先要靠企業(yè)自律，其次靠部門監(jiān)管和公眾監(jiān)督，第三才是執(zhí)法環(huán)節(jié)。“以前如果出現(xiàn)企業(yè)違法排污等問題，一方面，會從行政層面對其進行處罰，如果涉及到犯罪，還會有公安部門介入進行處理。”

　　141家重點企業(yè)作出承諾后，如若違背，除了受到相應(yīng)處罰外，還要面向公眾，對社會公開道歉，這在一定程度上，會促使企業(yè)自覺履行環(huán)境保護的社會責任。

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　　石家莊建立環(huán)保治安辦公室

　　燕趙都市網(wǎng)訊(記者李春煒見習記者張想玲)4日，記者從石家莊市環(huán)保部門獲悉，省會開始建立環(huán)保公安聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，已成立公安局環(huán)保治安辦公室，進駐石家莊市環(huán)保局。

　　據(jù)悉，省會環(huán)保治安辦公室將依法保障環(huán)境執(zhí)法人員行政執(zhí)法工作順利進行。其中，對在環(huán)境執(zhí)法過程中，阻礙環(huán)境執(zhí)法人員依法行政行為給予嚴厲打擊，對構(gòu)成違反治安管理行為，依法給予行政拘留，對構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　同時，環(huán)保治安辦公室還將參與配合環(huán)境執(zhí)法專項行動、嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對一些特定的專項行動，由治安辦公室配合，確保行政執(zhí)法順利進行。對惡意排污或造成污染事故的責任人，市環(huán)保局在依法做出處理的同時，需移送公安機關(guān)追究治安和刑事責任的，由治安辦公室負責協(xié)調(diào)督辦，依法給予行政拘留，對涉嫌犯罪的按照程序依法追究刑事責任；環(huán)保治安辦公室重點做好市本級工作的同時，將指導各縣(市)區(qū)建立相應(yīng)機制，推動基層環(huán)保公安聯(lián)動協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

　　據(jù)市環(huán)保局局長張炬介紹，下一步各縣市也要設(shè)立相應(yīng)環(huán)保治安辦公室，統(tǒng)一規(guī)范加強管理。今后，環(huán)保執(zhí)法還要逐步與檢察院、法院結(jié)合起來，如設(shè)立專門的環(huán)保法庭等，形成一條龍監(jiān)管執(zhí)法體系。