渤海灣漏油事故發(fā)生已有數(shù)月,作為肇事方,康菲公司理應盡快堵漏、清污并承擔相應懲罰,將對公眾和環(huán)境的損害降到最低。然而,時至今日,不僅溢油仍未徹底控制,而且油污清理進展緩慢,損失賠償更是遙遙無期。這樣的表現(xiàn)怎能不讓公眾感到憂心和疑惑。
作為長期在海洋作業(yè)的知名國際能源企業(yè),竟數(shù)月不能有效堵漏,絕非一句“企業(yè)技術能力不足”能夠交代??捣乒緦κ鹿侍幚硐麡O應付,執(zhí)行不力,表面上看是企業(yè)態(tài)度問題,實則暴露出監(jiān)管部門追責手段乏力。直至目前,國家海洋局對康菲公司在溢油事故中的監(jiān)管,也僅僅體現(xiàn)在一張張通知、一輪輪督促和一次次批評上,始終未見有更為嚴厲的舉措和制裁。如此隔靴搔癢式的監(jiān)管,不但難以起到管理效果,反而縱容了肇事方的消極應付,令公眾不得不置疑相關監(jiān)管部門是否有負責任的態(tài)度。
事故處理不應止于口頭批評,治漏清污須上“硬手段”??v觀國外,在海洋石油開采安全的約束制度中,賠償與刑罰始終是懸于肇事方頭頂?shù)膬砂堰_摩克利斯劍,一旦發(fā)生海洋污染,罰款足以使肇事企業(yè)牢記教訓,而刑罰也足以讓相關責任人承擔違法代價。去年的墨西哥灣漏油事故事發(fā)不久,美國司法部就啟動了對事件的刑事和民事調查,BP公司最終也付出了200億美元的巨額賠償。
要打破當前肇事企業(yè)消極應對的現(xiàn)狀并防止類似事件的發(fā)生,亟需加大責任處罰力度,提高肇事企業(yè)的違法成本。制定和完善相關法律制度,完善我國海洋污染監(jiān)管機制,則更是防止類似事故發(fā)生的治本之策。
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