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新華國際時評:看待氣候變化問題不能用“哈哈鏡”

發(fā)布時間:2011年11月12日 來源:新華網(wǎng)

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  即將召開的亞太經(jīng)合組織(APEC)第十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,把應(yīng)對氣候變化問題列入議程。近兩年,隨著氣候談判逐漸進(jìn)入涉及各方利益的“深水區(qū)”,每一步進(jìn)展都非常艱難。各國的重視有助于這一議題回到國際舞臺的聚光燈下,推動人類應(yīng)對氣候變化的事業(yè)取得新進(jìn)展。


  解決問題首先要客觀認(rèn)識問題,以偏概全就如同在“哈哈鏡”中看世界,所得到的就是扭曲的印象。近年的氣候談判中,包括中國在內(nèi)的發(fā)展中大國就一直被發(fā)達(dá)國家的“哈哈鏡”所照,其努力和成就被忽略,而一些正常的現(xiàn)象則被夸大。


  以中國為例,聯(lián)合國千年發(fā)展計劃公布的數(shù)字表明,從1990年至2009年,中國以美元計的單位GDP排放二氧化碳(排放強度)下降幅度超過了50%。相形之下,同期美國的排放強度下降為33%左右,而日本的排放強度下降不過10%左右。


  更多統(tǒng)計顯示,在2006年至2010年的“十一五”規(guī)劃期間,中國以每年能源消費增長6.6%支撐了11.2%的經(jīng)濟(jì)增長,排放強度下降19.1%,相當(dāng)于減少了二氧化碳排放14.6億噸。在已經(jīng)開始的“十二五”規(guī)劃中,節(jié)能減排放在更重要的位置上,中國預(yù)計將二氧化碳排放強度進(jìn)一步降低17%。這是為全人類作出的貢獻(xiàn),也是中國作為一個發(fā)展中大國對國際社會負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。


  相比之下,中國的排放總量常常被“哈哈鏡”所凸顯。中國的排放總量大,而且仍有增加。這既是中國超過13億人口的現(xiàn)實基礎(chǔ)所決定的,也是中國人均GDP4000多美元的發(fā)展階段所決定的。聯(lián)合國千年發(fā)展計劃的數(shù)據(jù)顯示,與亞太地區(qū)其他國家相比,中國2009年的人均二氧化碳排放約為日本的一半,還不到澳大利亞或美國的三分之一,這樣看,就容易理解中國為減排付出的巨大努力。


  發(fā)達(dá)國家認(rèn)真回顧其19、20世紀(jì)走過的道路,應(yīng)該能理解,中國仍然處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,總量超過1億的貧困人口仍迫切需要提高生活水平,只要中國繼續(xù)發(fā)展,這樣一個人口大國就必須維持一個基礎(chǔ)性的排放總量。


  在應(yīng)對氣候變化問題上,被“哈哈鏡”所忽略的另一些問題也值得國際社會警惕。比如,近年來一些發(fā)達(dá)國家面臨金融危機后走出經(jīng)濟(jì)困境的難題,無論是履行自身應(yīng)承擔(dān)的減排責(zé)任,還是在資金、技術(shù)上支持發(fā)展中國家適應(yīng)和減緩氣候變化,都缺乏政治意愿和措施動力。


  比如,2009年在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化會議上,發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)承諾,為發(fā)展中國家適應(yīng)和減緩氣候變化提供300億美元的快速啟動資金,現(xiàn)在只到位不到三分之一,其中大部分還是原先向發(fā)展中國家提供的發(fā)展援助換了“包裝”而已。發(fā)展中國家是氣候變化的主要受害者,適應(yīng)能力也遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家,缺乏資金、技術(shù)支持對它們更是雪上加霜。


  當(dāng)前形勢下,同舟共濟(jì)共克時艱為國際社會普遍支持。一舟之中,成員具有種種差異,分工、責(zé)任應(yīng)有所區(qū)別,過分的要求,往往會破壞船的航向,甚至可能把船帶向險惡水域。在氣候變化議題上,“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一原則,不僅是歷史和道義的要求,也是國際社會客觀現(xiàn)實的要求,應(yīng)予以切實而持續(xù)的遵循。

 


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