中國(guó)江蘇網(wǎng)11月28日訊最近，省經(jīng)信委公布各市今年1—10月相關(guān)數(shù)據(jù)，南京、無(wú)錫、蘇州、淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州等7個(gè)市工業(yè)用電量增速低于工業(yè)增加值增速，其余6個(gè)市工業(yè)用電量增速則高于工業(yè)增加值增速。目前已進(jìn)入全年節(jié)能“百米沖刺”階段，各地工作進(jìn)展如何？記者近日隨省政府“節(jié)能減排江蘇行”采訪團(tuán)一探究竟。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整，巧做“加減法”

　　說(shuō)到今年的節(jié)能形勢(shì)，南京市經(jīng)信委副主任田偉用“過(guò)山車(chē)”來(lái)形容：1—6月形勢(shì)不錯(cuò)，但進(jìn)入三季度后情況急轉(zhuǎn)直下。“今年幾家大電廠陸續(xù)建成投產(chǎn)，原煤消耗大增，抬高了全市綜合能耗。”據(jù)分析，僅大唐南京、南熱、華能金陵3家就新增600余萬(wàn)噸耗煤量，拉動(dòng)全市重點(diǎn)企業(yè)能耗增速上升8.6%。

　　在南京，冶金、石化、建材、電力等4大行業(yè)既是能耗大戶，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。為此，南京在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，強(qiáng)化工業(yè)內(nèi)部調(diào)整：提升工藝裝備及產(chǎn)品技術(shù)含量，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低大企業(yè)單位能耗；搬遷、淘汰，整治一批能耗高、污染大、效益差的落后產(chǎn)能，促進(jìn)小企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能耗量、做大新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，整個(gè)能耗就下來(lái)了。看似簡(jiǎn)單的“加減法”，實(shí)施起來(lái)并不容易。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，無(wú)錫各市縣區(qū)因地制宜各顯神通：宜興鐵腕淘汰整治落后化工、琉璃瓦產(chǎn)能；惠山關(guān)閉“五小”和“三高兩低”企業(yè)；濱湖加快沿湖企業(yè)搬遷；新區(qū)大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。今年上半年，無(wú)錫單位GDP能耗同比下降3.1%，降幅高于全省平均水平。

　　對(duì)于蘇北很多地區(qū)而言，面臨做大經(jīng)濟(jì)總量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)雙重任務(wù)。但省里明確指出：環(huán)境保護(hù)的“硬杠杠”不能軟，節(jié)能減排的“緊箍咒”不能松。對(duì)此，各市合理控制能源消費(fèi)總量，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。今年前三季度，全省高耗能行業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝容量呈現(xiàn)“一降一升”態(tài)勢(shì)，前者同比下降6%，后者同比增長(zhǎng)55%，強(qiáng)化源頭管理的積極效應(yīng)正在凸顯。

　　節(jié)能評(píng)估，算清楚再發(fā)“準(zhǔn)生證”

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整必然涉及項(xiàng)目的新增或改擴(kuò)建，若不對(duì)新上項(xiàng)目有取有舍、有保有壓，節(jié)能形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。

　　最近5年，江陰有122個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了節(jié)能評(píng)估和審查，有9個(gè)高耗能項(xiàng)目被一票否決。按照該市產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃，5年來(lái)未審批或備案一個(gè)煉鋼、印染、造紙、電鍍等行業(yè)新擴(kuò)建項(xiàng)目，從源頭上扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)重型化趨勢(shì)。

　　在整個(gè)無(wú)錫，年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)煤。或年用電量200萬(wàn)千瓦時(shí)以上的項(xiàng)目，均須由能評(píng)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告，經(jīng)信部門(mén)審查合格后才發(fā)“準(zhǔn)生證”。“這幾年，無(wú)錫萬(wàn)元GDP能耗持續(xù)下降，我們能評(píng)的‘標(biāo)準(zhǔn)值’動(dòng)態(tài)調(diào)整。哪個(gè)項(xiàng)目想落戶無(wú)錫，必須先算算是否超過(guò)了‘標(biāo)準(zhǔn)值’。”無(wú)錫市經(jīng)信委副主任崔健敏如是說(shuō)。

　　值得注意的是，日前能評(píng)尚未能覆蓋到所有新擴(kuò)建項(xiàng)目，同時(shí)，我省仍有41個(gè)縣市沒(méi)有建立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，全省能評(píng)尚處起步階段。目前，南京、蘇州、鎮(zhèn)江、南通等地正在建立統(tǒng)一的項(xiàng)目能評(píng)審查制度，明確不論產(chǎn)業(yè)類別、投資大小、耗能多少，都必須接受能評(píng)審查。鎮(zhèn)江僅2010年就因此否決3個(gè)重大投資項(xiàng)目，蘇州今年將對(duì)近兩年的新、改擴(kuò)建項(xiàng)目“回頭看”，要求運(yùn)行后未達(dá)預(yù)期效果的限期整改。

　　用能管理，須不斷提高用電效益

　　今年6月至9月，省經(jīng)信委組織節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)1900多家年綜合能耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)的能源審計(jì)發(fā)現(xiàn)，3家企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)，71家企業(yè)仍在使用國(guó)家明令淘汰的落后用能設(shè)備。據(jù)介紹，上述74家企業(yè)又都未及時(shí)整改到位，接受懲罰勢(shì)在必然，超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的，按每千瓦時(shí)0.10元加價(jià)，使用淘汰類用能設(shè)備的按每千瓦時(shí)0.30元加價(jià)。

　　經(jīng)濟(jì)處罰只是手段，最終目的還是通過(guò)能源審計(jì)促進(jìn)企業(yè)節(jié)能。以蘇州市為例，今年前三季度，全市有近千家重點(diǎn)企業(yè)、6000余臺(tái)用能設(shè)備接受能源審計(jì)，挖掘出節(jié)能技改項(xiàng)目近3000項(xiàng)，項(xiàng)目全部實(shí)施后年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能500余萬(wàn)噸標(biāo)煤。

　　合理調(diào)整電力分配，提高單位電量的產(chǎn)出效益，實(shí)際上就降低了單位能耗。省電力公司把高耗能、高污染企業(yè)列入第一批錯(cuò)峰行列，鼓勵(lì)效益好、能耗低的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。各家燃煤電廠也是耗能大戶，對(duì)此，省電力公司實(shí)行“以大代小”，即用高效大機(jī)組代替低效小機(jī)組發(fā)電，僅今年前三季度就節(jié)約標(biāo)煤超過(guò)60萬(wàn)噸。