青海格爾木戈壁灘的國投格爾木光伏發電站

　　【財新網】（記者 王小聰）可再生能源“配額制”很可能將于明年實施。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬15日在“中國可再生能源規模化發展項目一期總結會”上透露，可再生能源上網“配額制”的基本框架基本已確定，上報國務院后很可能將于明年實施。

　　一位來自發改委能源研究所的人士對財新網表示，“配額制”最快在明年年中才可能頒布實施，目前還有很多內容細節需要考量。

　　配額制(RPS)，即將要求電網企業的全部發電量中，來自于可再生能源的發電量必須達到一定比例。而中國目前一直實行的是可再生能源上網固定電價（feed-in tariff)。作為兩種不同的政策路徑，根據世界銀行的數據，固定電價制度全球有45個國家采用，配額制有12個國家采用。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山此前在接受《中國能源報》采訪時曾談到中國采用固定電價和配額制兩種不同路徑的態度，他說：“配額制和固定電價有重復的方面，給了價格政策，理論上就不應該再給配額制，但也可以設計，目前開發出來的可再生能源經常碰到沒有市場的問題。怎樣融入更大的市場，政府要有更大的支持，配額制是針對這個問題設計的。我們希望把大用戶、地方政府都納入這個機制范圍內，以促進更大市場的建立。”不過他亦坦承，配額制“這個事情很難，沒有非常可操作的方案”。

　　除了配額制，梁志鵬表示“十二五”期間可再生能源產業發展還需要更多的突破。他說，相比“十一五”，“十二五”期間可再生能源產業發展面臨的問題，不是更少而是更多、更難了，簡單發展的條件已經用盡。據梁志鵬透露，“十二五”期間國家能源局還將致力于能源結構優化、發展分布式能源、新能源示范城市建設等方面。

　　同期，中國政府與世界銀行及全球環境基金的可再生能源規模化發展項目（CRESP）第二期也將于明年啟動，屆時將有2700萬美元左右的贈款用于支持中國可再生能源產業的發展。