“現行供水價格與單位成本倒掛，已難以維持企業的正常生產經營。”1月29日零點，春節后上班的第一天，廣州市自來水公司就在其網站上公布了一份供水成本報告。最引人注目的是，“西江引水及水廠改造”工程約68億元貸款(每年利息就4.1億元)，報告說，這筆費用讓廣州市自來水公司背負了巨額債務。

　　這份報告公布的背景是，廣州市即將舉行水價調整的聽證會。按照國家的相關規定，水價聽證會舉行之前相關部門要公布供水單位的成本。

　　對老百姓來說，自來水是生活的必需品，廣州自來水價格上漲多少？階梯水價的設置是否合理？“西江引水”工程舉債68億元該不該由市民來承擔……就在廣州自來水公司的“賬單”備受質疑之際，廣州市物價局局長羅家祥在1月31日的局長接訪日上表態，“西江引水工程，財政肯定是要有一定的承擔，現在政府也已經投入了17億元的基本金。在國內任何一個城市，這樣的事情都沒有由財政全部承擔的先例，所以也需要市民共同承擔。”

　　這兩天，在廣州，自來水公司的賬單引發了市民的熱議，就連不少當地的人大代表和政協委員也參加討論。廣州市自來水公司2008年至2010年生產經營情況的“曬賬單”行為，被公眾認為是自來水公司為“漲水價”做鋪墊。有消息稱，即將在2月舉行的水價調整聽證會上，可能會有兩套方案供討論，但兩套方案都是“漲價”方案。羅家祥表示，目前水價調整的聽證方案正在制定中，具體價格調多少，政府投入多少都尚未明確。

　　引水工程的債務為何轉嫁給市民

　　“借錢不跟市民商量，還錢就找市民‘埋單’。”為了水價聽證的事情，廣州市政協委員韓志鵬專門找過廣州市物價局局長羅家祥，明確反映了“市民不反對階梯式水價，但反對普遍漲價”的意見。他說，近年來物價飛漲，企業承擔成本上漲壓力，市民合理補償一點也是可以接受和理解的，但是要分清調價的原因，比如西江引水工程的債務就不該轉嫁給市民。

　　記者在廣州市自來水公司官網上發現，2008年至2010年生產經營情況內容包括《城市供水企業基本情況表》、《城市供水成本費用表》、《西江引水及水廠改造工程基本情況表》等3個附表，從《城市供水企業基本情況表》可以看出，3年主營業務凈利潤虧損約6.495億元。

　　自從2007年西江引水工程實施以來，廣州市自來水公司總資產、總負債都直線上升。據公示情況，該公司總資產從2008年的55億元上升到2010年的147億元；總負債從2008年的5億元，上升到2010年的99億元，2010年公司負債率為67.3%。單單2010年的流動負債就有約32.7億元，每年利息支出巨大。

　　備受關注的西江引水工程總投資為87.8億元，資金來源包括財政投入和企業自籌資金，其中有68.23億元是銀行貸款。為此，市自來水公司每年要向銀行支付4.16億元利息。由于設備增加，公司折舊成本、維修成本隨之上升。2010年9月29日，西江引水工程及當年11月6日東部水廠技術改造工程投產后，廣州市自來水成本增加了0.755元/立方米。

　　但是，記者從廣州市物價局《關于對我市自來水價格改革方案的批復》發現，廣州現行供水價格自2006年1月1日起執行至今未變，居民生活用水價格1.32元/立方米。在這種背景下，市自來水公司主營業務收入的增加完全靠供水量的增加。“供水成本”顯示，從2008年至2010年，該主營業務收入經歷了先降后升的態勢，2010年主營業務收入僅僅比2008年增加了約1800萬元。

　　相比之下，主營業務成本則大幅度攀升，2010年比2008年增加近2.9億元，由此造成3年內市自來水公司的虧損額度逐年增加。在主營業務凈利潤一欄中，2008年，市自來水公司虧損額為約5000萬元，而2010年，這個數字飆升至約3.9億元。

　　在《城市供水企業基本情況表》中，“年供水總量”與“年售水總量”之間的差距較大。以2010年為例，年供水總量為14.1億噸，年售水總量為10.9億噸，中間差額為3.2億噸。廣東省政府參事王則楚指出，除去合理的損耗后，其余的差額哪里去了？在減少供水成本方面是否做到位了？因此，廣州市自來水公司應該解釋一下，是否已經在努力把這個差額拉小。