從需求入手削減能源消耗將更容易實(shí)施,更具經(jīng)濟(jì)性。
許多年前,美國(guó)生物學(xué)家杰弗里公爵曾開(kāi)車穿過(guò)猶他州的沙漠前往研究室。駕車途中,他開(kāi)始思索油箱中的油從何而來(lái)。他問(wèn)周圍的人穿過(guò)這片沙漠到底需要多少古生物(古生物形成了石油),但遺憾的是,沒(méi)有人知道答案。他感到很失望并決定自己尋找答案,最終計(jì)算出一個(gè)驚人的結(jié)果,25噸的植物竟然只能形成1升汽油。杰弗里公爵說(shuō):“我意識(shí)到,我現(xiàn)在做的每件事都離不開(kāi)千百萬(wàn)年前的古生物。離開(kāi)它們,我們的生活將截然不同。”
杰弗里公爵重新認(rèn)識(shí)到一件大家都覺(jué)得理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖拢含F(xiàn)代生活建立在化石燃料他稱其為“埋在地下的陽(yáng)光”的基礎(chǔ)上。目前,我們每個(gè)人所消耗的能源是300年前第一次工業(yè)革命時(shí)的15倍。美國(guó)能源部部長(zhǎng)朱棣文表示,若用人力替代化石燃料,每人相當(dāng)于擁有100個(gè)奴隸為他們服務(wù)。是能源塑造了現(xiàn)代社會(huì),是能源支配了我們的吃穿住用行。
然而,即使拋開(kāi)對(duì)氣候危機(jī)和能源安全威脅的擔(dān)憂,仍有一個(gè)最基本卻鮮有人關(guān)心的問(wèn)題生活中為何要消耗如此多的能源?
迄今為止,能源爭(zhēng)論的焦點(diǎn)只集中在能源供給方面。例如,到底該選擇新能源還是核能,或者兩者并行?碳捕集技術(shù)真的可行嗎?若俄羅斯中斷天然氣供給將對(duì)世界造成什么影響?提出及解答這些問(wèn)題的一般為少數(shù)商界及政界的專業(yè)人士,他們對(duì)電力市場(chǎng)改革以及新能源義務(wù)許可總是充滿熱情。
誠(chéng)然,近年來(lái)關(guān)于能源效率的話題一直為人們津津樂(lè)道,尤其是在建筑及交通運(yùn)輸領(lǐng)域。它的出發(fā)點(diǎn)是可以通過(guò)提高能源效率,用低碳能源替代高排放能源,同時(shí)使生活維持原樣。
這顯然不成立。政府以及綠色和平組織提出了許多模型,用于模擬如何在能源供給上減排。可是,這些模型需要大量苛刻的假設(shè)作為前提,如難以置信的資金規(guī)模,大膽的宏觀政策,樂(lè)觀的新技術(shù)開(kāi)發(fā)效率,高度配合的公眾以及用不完的好運(yùn)氣等。上述假設(shè)雖然難以實(shí)現(xiàn),但仍存有些許可能性。但政府不應(yīng)該完全忽略各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,并將一切問(wèn)題簡(jiǎn)單化。
歸功于各界對(duì)低碳能源供給的令人窒息的熱情,能源需求幾乎被完全忽略。然而,從能源需求入手削減能源消耗絕對(duì)較現(xiàn)行辦法更經(jīng)濟(jì)也更容易,當(dāng)然不管哪種方式執(zhí)行起來(lái)都不簡(jiǎn)單。
如果認(rèn)真正視能源需求并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格控制將發(fā)生什么呢?
在一個(gè)新的能源政治問(wèn)題中,第一步便是將能源看做公共產(chǎn)品而非私人產(chǎn)品。政府在能源生產(chǎn)中扮演的角色如同他們?cè)卺t(yī)療以及教育領(lǐng)域的角色。這意味著必須有相關(guān)的政策以及激勵(lì)機(jī)制來(lái)直接或間接地規(guī)范人們?cè)诜课荨⑹称贰⒔灰滓约奥眯械确矫娴哪茉词褂谩6鴮?shí)現(xiàn)這一點(diǎn)不能僅依靠國(guó)家能源及氣候變化部,還需要所有部門的配合。
土地規(guī)劃將更傾向于氣候友好型城區(qū)。在美國(guó),這一趨勢(shì)已逐漸顯現(xiàn)。過(guò)去幾十年來(lái)的低廉油價(jià)以及寬松政策使得城市不斷擴(kuò)張,諸如橫跨120公里的亞特蘭大這樣的城市比比皆是。然而如今,城市擴(kuò)張戰(zhàn)略已不再流行,美國(guó)開(kāi)始實(shí)行所謂的“精明增長(zhǎng)戰(zhàn)略”。它提倡,城市建設(shè)應(yīng)采取小而精的原則,居民出行能以歩代車,并在交通樞紐附近建立零售集散地以及就業(yè)服務(wù)中心。換言之,美國(guó)正在重新定義“大街”一詞。但在英國(guó),人們看到了完全相反的局面,現(xiàn)行的城市規(guī)劃改革推動(dòng)了城市不斷膨脹。
除此之外,食品領(lǐng)域的能源政策也要提上日程。在人均溫室氣體消費(fèi)中,農(nóng)業(yè)相關(guān)碳消費(fèi)占比達(dá)12%,實(shí)為一個(gè)不小的數(shù)字。遺憾的是,政府卻忽略了這一部分的節(jié)能減排工作。鼓勵(lì)合理的土地規(guī)劃、擴(kuò)大季節(jié)性飲食的消費(fèi)將大幅改善人們的能源利用方式,并促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
認(rèn)真對(duì)待能源需求也意味著要正視國(guó)際貿(mào)易中可能出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,尤其是進(jìn)口商品的能源結(jié)構(gòu)以及其所產(chǎn)生的氣候環(huán)境影響。如果將其納入考慮范圍,實(shí)際碳排放量將有增無(wú)減,進(jìn)口這些能源密集型產(chǎn)品對(duì)國(guó)際收支平衡毫無(wú)益處。
綜上所述,新的思考方式將孕育新的能源戰(zhàn)略,它不再以氣候環(huán)境改善只能依靠不斷地供給豐富的可再生能源為前提,而是聚焦于一個(gè)最基本的問(wèn)題,即人們以何種理由、用何種方式使用能源。面向未來(lái)社會(huì),新的能源戰(zhàn)略能為將要到來(lái)的資源極限做好準(zhǔn)備。它并不指望通過(guò)技術(shù)干預(yù)擺脫能源困境,反而重視并承認(rèn)能源塑造了人類社會(huì),無(wú)論過(guò)去還是未來(lái)。
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