河北省保定市人民政府市長 李謙：

　　探索一條“城市經(jīng)濟以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設(shè)藍圖”的生態(tài)文明發(fā)展之路

　　保定地處京津石三角腹地，轄25個縣(市、區(qū))和2個開發(fā)區(qū)，總面積2.2萬平方公里，總?cè)丝?162萬，80%人口在農(nóng)村，是農(nóng)業(yè)大市。保定人口多、資源少、生態(tài)環(huán)境脆弱，同時肩負著維護京津生態(tài)安全和保護白洋淀的重大責任，在加快推進工業(yè)化和城市化進程中，必須把發(fā)展和環(huán)境保護結(jié)合起來，徹底摒棄傳統(tǒng)粗放型的生產(chǎn)、生活方式。低碳的命題，無疑為保定突破自身瓶頸提供了新的可能。如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，探索出一條既符合生態(tài)文明發(fā)展要求，又具有自身特色的工業(yè)化和城市化之路，是保定市委、市政府近幾年來始終不懈追求的目標。

　　近年來，保定在發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市方面做了一些探索和嘗試。2006年，提出加快發(fā)展新能源及能源設(shè)備制造業(yè)，打造“中國電谷”；2007年，提出推進新型能源在城市基礎(chǔ)設(shè)施和居民生活領(lǐng)域的普及和應(yīng)用，建設(shè)“太陽能之城”；2008年，提出在經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域開展低碳化建設(shè)，建設(shè)“低碳城市”的奮斗目標。通過幾年的努力，保定“中國電谷”建設(shè)取得顯著成效，新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入由2005年的60億元增長到2011年的453億元，增長6倍多，初步形成了光電、風電、節(jié)電、儲電、輸變電和電力電子六大產(chǎn)業(yè)體系，成為世界級的新能源設(shè)備制造業(yè)集聚區(qū)。在新能源應(yīng)用方面，全面開展了城市公共照明太陽能改造，培育建設(shè)了一批低碳示范社區(qū)和低碳示范項目。目前，市區(qū)所有黨政機關(guān)的庭院、90%的主要路段、85%的游園綠地、全部交通信號燈、部分生活小區(qū)和主要旅游景區(qū)已完成太陽能應(yīng)用改造。還開展了以拔“黑煙囪”為主的藍天行動、以市區(qū)縣城污水處理全覆蓋為主的碧水行動、以創(chuàng)建國家園林城市、森林城市為載體的綠蔭行動。我市先后被命名為世界自然基金會低碳項目試點城市、國家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地、新能源國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家太陽能綜合應(yīng)用科技示范城市、“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點城市、中國節(jié)能減排20佳城市，被國家發(fā)改委確定為國家首批低碳城市試點。

　　為切實加快低碳城市建設(shè)步伐，保定與清華大學(xué)研究制定了國內(nèi)外第一個《低碳城市發(fā)展規(guī)劃》，以市委、市政府名義出臺了《關(guān)于建設(shè)低碳城市的意見》，主要內(nèi)容是：突出一個理念，抓好十大工程，推進六項重點工作。

　　一個理念：探索一條“城市經(jīng)濟以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設(shè)藍圖”的符合保定發(fā)展實際，節(jié)能環(huán)保、綠色低碳的生態(tài)文明發(fā)展之路。

　　十大工程：強力推進先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、綠色農(nóng)業(yè)基地、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新型能源開發(fā)利用、建筑節(jié)能改造、城鎮(zhèn)集中供熱、農(nóng)村節(jié)能普及、交通節(jié)能、森林碳匯十大工程建設(shè)，逐步建成經(jīng)濟發(fā)展、社會繁榮、人類社會與自然和諧共存的低碳城市。

　　六項重點工作：一是新能源之城建設(shè)。以中國電谷為基礎(chǔ)，建設(shè)占地90平方公里的新能源之城。力爭到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入達到2300億元，使保定成為中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍城市。二是“太陽能之城”建設(shè)。繼續(xù)抓好高新區(qū)國家“太陽能光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)”，爭創(chuàng)全國新能源應(yīng)用示范城市。力爭通過5年努力，市區(qū)單位庭院及公共場所太陽能照明達到90%，新增建筑基本實現(xiàn)太陽能設(shè)施一體化。三是低碳社會創(chuàng)建。廣泛開展低碳企業(yè)、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)創(chuàng)建活動，到2015年，低碳化社區(qū)建設(shè)規(guī)模達到現(xiàn)有社區(qū)的50%以上。四是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。目前全市所有縣(市)和重點鎮(zhèn)全部建成投運污水處理廠，“兩環(huán)四廊、五湖十園”和青綠交映、水城一體的城市水系格局初步形成，國家園林城市創(chuàng)建通過初審。力爭到2015年，人均綠地面積達到13.5平方米，綠地率達到40%，綠化覆蓋率達到43%。科學(xué)合理開發(fā)利用地熱資源，在具備條件的縣城探索建設(shè)“無煙城”。五是低碳化城市交通體系建設(shè)。正在開展低碳化交通整合方案設(shè)計，大力實施“氣化保定”，加快天然氣加壓站、電動車充電站布點建設(shè)。今年市區(qū)公交車、出租車將全部實現(xiàn)“油改氣”。六是節(jié)能減排工作。堅決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，嚴控新上高能耗、高污染項目。

　　下一步，我們將堅定不移地加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)探尋低碳城市發(fā)展路徑，努力把“低碳”理念植入城市發(fā)展思維，滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，力爭走出一條節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、具有保定特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。