反思中國(guó)環(huán)境污染和危機(jī)加劇的根源，從體制看，主要是環(huán)境系統(tǒng)的整體性與行政系統(tǒng)的分割性存在矛盾，而地區(qū)利益、部門(mén)利益之爭(zhēng)，以及政績(jī)的攀比機(jī)制，使這種矛盾加劇；從政策看，在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)政策之中，尚未真正考慮環(huán)境因素，體現(xiàn)環(huán)境成本，杜絕破壞性的開(kāi)發(fā)建設(shè)，甚至將環(huán)境因素排斥在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外；從資源使用和定價(jià)看，資源初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)偏低，環(huán)境等社會(huì)公共產(chǎn)品可以免費(fèi)索取。

　　出來(lái)混，總是要還的。這話(huà)用在環(huán)境治理上非常貼切。

　　國(guó)家發(fā)改委日前在《“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》中要求公務(wù)員每周少開(kāi)一天車(chē)，被不少人誤解為是限制公車(chē)的舉措。這個(gè)要求從客觀(guān)效果來(lái)說(shuō)，或許能起到這樣的作用，但誠(chéng)如方案名稱(chēng)顯示的，發(fā)改委的目的是著眼于節(jié)能減排，因?yàn)槠��?chē)的尾氣排放是導(dǎo)致大氣污染尤其是城市環(huán)境污染的一個(gè)重要因素。

　　之后又有媒體曝出，發(fā)改委的這個(gè)要求也不是新東西，很多城市在幾年前就出臺(tái)過(guò)類(lèi)似舉措，但最后因效果不佳都不了了之。現(xiàn)在發(fā)改委重新拿出這個(gè)東西，是不是會(huì)陷入同樣的尷尬？這是有可能的，除非有比以前更嚴(yán)厲的監(jiān)督措施。不過(guò)，應(yīng)該看到，發(fā)改委此番重提這個(gè)要求，與之前一些城市的出發(fā)點(diǎn)是不同的。后者可能單純或主要著眼于公車(chē)治理。發(fā)改委再把多年前的要求拿出來(lái)，從某種角度說(shuō)，意味著中國(guó)開(kāi)始到了加速為環(huán)境污染還債的時(shí)候。

　　最近兩件事說(shuō)明了這點(diǎn)。一是這段時(shí)間廣受關(guān)注的廣西龍江鎘污染事件。此事表明對(duì)一些地方尤其是經(jīng)濟(jì)還較落后的地區(qū)而言，對(duì)環(huán)境污染的重視還未上升到一種執(zhí)政理性自覺(jué)的程度，在那兒，至今仍奉行“有奶便是娘”——只要經(jīng)濟(jì)能夠得到快速發(fā)展，GDP能夠做大，民眾能夠迅速致富，高耗能、高污染、對(duì)一方水土和人民健康有嚴(yán)重危害的產(chǎn)業(yè)照樣引進(jìn)和發(fā)展，甚至得到政府的鼓勵(lì)。

　　二是江蘇太湖經(jīng)過(guò)20年治理，投資逾百億元，水質(zhì)仍未得到明顯改善，藍(lán)藻還是年年爆發(fā)。這則新聞沒(méi)有前者那樣受到關(guān)注，是因?yàn)樗�是過(guò)去的事了。太湖曾因多年前的那場(chǎng)大范圍藍(lán)藻爆發(fā)，讓人窺見(jiàn)了那個(gè)原是魚(yú)米之鄉(xiāng)、清澈透明的太湖如何在10多年間，在當(dāng)?shù)卣�府竭澤而漁的發(fā)展思路下被毀壞的。上世紀(jì)八九十年代，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興盛的時(shí)候，太湖周邊布滿(mǎn)了高耗能和高污染的小企業(yè)，致使太湖水質(zhì)迅速惡化，不但人不能飲，農(nóng)田也不能灌溉。1991年，國(guó)家啟動(dòng)第一期太湖治理工程。1998年，國(guó)家批準(zhǔn)《太湖環(huán)境治理計(jì)劃》。然而，正如太湖流域管理局工作人員坦承的，要徹底治好太湖，絕非一夕之功，“至少需要幾倍于污染過(guò)程的時(shí)間。”

　　兩件事的表現(xiàn)和性質(zhì)都一樣，只不過(guò)一個(gè)是過(guò)去時(shí)，一個(gè)是現(xiàn)在時(shí)；一個(gè)已經(jīng)嘗到惡果，一個(gè)在嘗惡果；一個(gè)痛定思痛，拿出了治理的決心；一個(gè)剛剛覺(jué)醒，還未治理。從這來(lái)看，龍江鎘污染事件正是太湖藍(lán)藻事件的翻版，前者重復(fù)著后者的發(fā)展故事。

　　我們可以把它們看成是中國(guó)的一個(gè)縮影。中國(guó)過(guò)去30余年的發(fā)展道路，在許多領(lǐng)域，是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展道路的模仿。當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家曾走過(guò)一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境破壞并存的時(shí)代，這種噩運(yùn)同樣降臨在我們頭上。30多年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)也是一場(chǎng)拼環(huán)境、資源和勞動(dòng)力的戰(zhàn)爭(zhēng)，透支著后代和未來(lái)的發(fā)展資本。我們與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，它們由于先發(fā)展，可以把環(huán)境危機(jī)通過(guò)殖民掠奪轉(zhuǎn)嫁給當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家，但現(xiàn)在不是殖民時(shí)代，中國(guó)不能將環(huán)境危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給別國(guó)，所以，這種高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的破壞只會(huì)更大、更厲害。一些環(huán)境學(xué)者就警告，從生態(tài)角度而言，說(shuō)中國(guó)的環(huán)保到了最緊要關(guān)頭并非危言聳聽(tīng)。

　　反思中國(guó)環(huán)境污染和危機(jī)加劇的根源，從體制看，主要是環(huán)境系統(tǒng)的整體性與行政系統(tǒng)的分割性存在矛盾，而地區(qū)利益、部門(mén)利益之爭(zhēng)，以及政績(jī)的攀比機(jī)制，使這種矛盾加劇；從政策看，在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)政策之中，尚未真正考慮環(huán)境因素，體現(xiàn)環(huán)境成本，杜絕破壞性的開(kāi)發(fā)建設(shè)，甚至將環(huán)境因素排斥在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外；從資源使用和定價(jià)看，資源初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)偏低，環(huán)境等社會(huì)公共產(chǎn)品可以免費(fèi)索取。

　　環(huán)境和資源是關(guān)系今后中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵因素。盡管這些年來(lái)我們大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，加大了環(huán)保宣傳力度，制定了節(jié)能減排的考核指標(biāo)，提高了資源的定價(jià)，但受制于發(fā)展的慣性以及既往發(fā)展中形成的既得利益，環(huán)境污染總體還是呈惡化趨勢(shì)。

　　人類(lèi)對(duì)大自然的每次掠奪，都會(huì)遭報(bào)復(fù)。環(huán)境和生態(tài)危機(jī)，有可能毀壞我們的發(fā)展之基。從太湖的治污來(lái)看，中國(guó)的人口和環(huán)境容量決定了我們不可能重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的“先發(fā)展、后治理”老路。

　　欠債總是要還的。中國(guó)的環(huán)境污染已到了一個(gè)臨界點(diǎn)，屢屢出現(xiàn)的環(huán)境事件昭示著我們?yōu)榄h(huán)境污染加速還債的時(shí)候已經(jīng)到來(lái)。要避免我們努力取得的社會(huì)發(fā)展成果因環(huán)境危機(jī)而毀于一旦，從現(xiàn)在開(kāi)始，就要實(shí)行從價(jià)值到技術(shù)、從社會(huì)機(jī)制到行為方式的變革，只有這樣才可能超越傳統(tǒng)的工業(yè)化道路和發(fā)展模式，建立起生態(tài)安全和生命安全的防線(xiàn)。