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節(jié)能服務(wù)在中國剛一興起,其迅猛發(fā)展的速度便難以抑制。近幾年,節(jié)能服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了數(shù)量上的爆炸式增長。截至目前,隨著第四批備案名單的出爐,國家共有備案節(jié)能服務(wù)公司2339家,工信部推薦節(jié)能服務(wù)公司共122家。
縱觀這四批備案節(jié)能服務(wù)公司的出臺(tái),不僅數(shù)量有大幅提升,在審核、備案、推薦的過程及成功備案、推薦后的要求、執(zhí)行、監(jiān)督情況等方面也在不斷嚴(yán)格和完善。具體體現(xiàn)如下:
一、審核備案、推薦過程中遵循要求的完善
1、節(jié)能服務(wù)公司審核備案需提供的有關(guān)材料
從開始的合同能源管理項(xiàng)目開展情況、合同模式及節(jié)能效果,到后來指定企業(yè)只開展節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目情況和節(jié)能效果。
2、申請(qǐng)推薦節(jié)能服務(wù)公司具備的條件
推薦條件:由開始的公司注冊(cè)資金300萬元以上提高到了后來的1000萬元以上;公司注冊(cè)成立時(shí)間有原來的兩年以上提到了三年以上;項(xiàng)目年平均節(jié)能量在400噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上到具體單個(gè)項(xiàng)目年平均節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。
評(píng)選程序:第一批對(duì)公示無異議的節(jié)能服務(wù)公司,向工業(yè)企業(yè)(特別是中小企業(yè))進(jìn)行推薦;到第二批中對(duì)公示無異議的節(jié)能服務(wù)公司,向社會(huì)進(jìn)行推薦并優(yōu)先享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策。
報(bào)送時(shí)間要求:由原來的把申報(bào)資料和評(píng)審匯總意見報(bào)送工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)到現(xiàn)在的將申報(bào)資料(一式三份)和初步評(píng)審匯總意見報(bào)送工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司),用語更專業(yè)、更恰當(dāng)。
二、節(jié)能服務(wù)公司備案名單通知公告的內(nèi)容
第一批備案節(jié)能服務(wù)公司只給出了名單公告;到第二、三批不僅公告了名單且備案中的節(jié)能服務(wù)公司符合條件的合同能源管理項(xiàng)目,可申請(qǐng)國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金;再到第四批備案名單公告中重點(diǎn)指出的,第一、二、三、四批備案名單內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司,從2012年1月1日起,每年實(shí)施并獲得國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的合同能源管理項(xiàng)目數(shù)少于2個(gè)或項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的總節(jié)能能力不足1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年的,將取消其備案資格。
三、成功備案、推薦后的要求、執(zhí)行、監(jiān)督情況
2011年12月15日,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部曾將造假節(jié)能服務(wù)公司名單公告,取消其備案資格,并收回這些節(jié)能服務(wù)公司所有合同能源管理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金。
可見,不管是備案還是推薦的節(jié)能服務(wù)公司都可謂來之不易,申請(qǐng)審核備案時(shí)應(yīng)符合相關(guān)條件。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期都會(huì)遇到各種各樣的問題,大部分企業(yè)以中小規(guī)模為主,資產(chǎn)實(shí)力小、管理水平低、金融素質(zhì)也相對(duì)比較差,資金匱乏阻礙節(jié)能服務(wù)業(yè)突破發(fā)展,這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常態(tài),適時(shí)的警醒和強(qiáng)有力的規(guī)范,對(duì)于產(chǎn)業(yè)的成長是必不可少的推動(dòng)力。
讓人欣喜的是,《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》指出,要完善相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),完善國家對(duì)備案節(jié)能服務(wù)公司的相關(guān)管理規(guī)則,這標(biāo)志著中國對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的審核管理機(jī)制開始走向規(guī)范化和制度化。在諸多利好政策的背景下,產(chǎn)業(yè)將會(huì)有更加燦爛的明天!