5月25日，國家發(fā)改委（以下簡稱發(fā)改委）大門口，廣東省湛江市市長王中丙親吻“關(guān)于廣東湛江鋼鐵基地項目核準的批復(fù)”文件的照片爆紅網(wǎng)絡(luò)。一時間，49歲的王中丙“一吻成名”，“吻增長”的字眼頻現(xiàn)各大媒體。

　　王中丙在“散發(fā)著墨香”的批文上深情一吻的熱度還未退去，外界的質(zhì)疑聲就已不絕于耳。因為“吻增長”吻的不是節(jié)能減排的行業(yè)，而是高能耗、產(chǎn)能過剩的鋼鐵行業(yè)。

　　事實上，中國“穩(wěn)增長”的思路非常明確，就是要把節(jié)能減排作為重要引擎，借助推進節(jié)能減排倒逼和促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而形成新的經(jīng)濟增長點。

　　5月30日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，其發(fā)展將如虎添翼。

　　近日，發(fā)改委、財政部密集出臺“穩(wěn)增長”的政策，節(jié)能減排都理所當然地成為政策制定的出發(fā)點。

　　發(fā)改委對清潔能源領(lǐng)域項目的審批就是最好的例子。發(fā)改委官網(wǎng)“項目審批與批準”欄顯示，僅5月21日一天就有100多個項目獲得批復(fù)，其中多為清潔能源領(lǐng)域的，獲批項目總量幾乎相當于5月前20天的總和。5月17日，發(fā)改委還通過了一些特色農(nóng)業(yè)、新能源等方面的項目。

　　另外，財政部也出臺了以節(jié)能減排為出發(fā)點的“穩(wěn)增長”措施。5月24日，財政部宣布，今年中央財政安排979億元節(jié)能減排和可再生能源專項資金，比去年增加251億元，加上可再生能源電價附加、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)發(fā)展資金和中央基建投資中安排的資金，合計將達到1700億元。

　　財政部部長謝旭人表示，節(jié)能減排是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要結(jié)合點。針對當前內(nèi)需不足的情況，要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，把推進節(jié)能減排作為積極財政政策重要內(nèi)容，采取更加有力的措施，支持擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費，加大節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域投資力度。

　　不論是投資還是消費，節(jié)能減排都是“穩(wěn)增長”的重要引擎。近期國務(wù)院出臺的一系列促消費的措施中，節(jié)能減排也是主角。5月16日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，決定安排財政補貼265億元，啟動推廣符合節(jié)能標準的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定一年；安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈；安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車；安排16億元支持推廣高效電機。

　　5月28日，財政部宣布財政補貼推廣高效節(jié)能平板電視和節(jié)能空調(diào)活動將于今年6月1日正式啟動，推廣期暫定一年，中央財政每臺家電補貼資金100元~400元不等。

　　其實，在促進投資或刺激消費時，中國更應(yīng)該關(guān)注的一個問題是重視經(jīng)濟的內(nèi)生動力和消費者本身的需求。

　　毋庸置疑，中國需要投資，特別是需要啟動民間投資。只有以市場來決定投資的取向，讓企業(yè)來承擔(dān)投資的損失，才能激發(fā)民間投資的活力，從而增強經(jīng)濟的內(nèi)生動力。

　　較之重啟投資項目的大張旗鼓，刺激消費的動靜要緩慢得多，而且沒有減稅、收入改革等實質(zhì)性動作。刺激消費是個系統(tǒng)工程，單個領(lǐng)域的小方法很難見效。

　　但是，過去這些年，高房價、高稅收、高通脹，“三高”構(gòu)成了中國民眾最主要的消費負擔(dān)，這掣肘了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。只有降下“三高”，民眾的真實購買力才能得以顯現(xiàn)。

　　穩(wěn)增長，不僅是量的增長，更應(yīng)該是質(zhì)的提升。讓老百姓感受到穩(wěn)增長的實惠，這才是最重要的。