倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)和消費方式 規(guī)范節(jié)能管理及激勵措施

　　省十一屆人大常委會第三十一次會議日前表決通過了關(guān)于批準《昆明市節(jié)約能源條例》的決議。《條例》明確，昆明市、縣（市、區(qū)）人民政府將實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)和消費方式，任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)舉報浪費能源的行為。

　　該《條例》明確了節(jié)能工作的管理主體，建立了節(jié)能管理體制，規(guī)范了節(jié)能管理、能源使用、節(jié)能技術(shù)和激勵措施等內(nèi)容。

　　《條例》加強了對節(jié)能工作的“過程”管理，監(jiān)控關(guān)口前移。今后，昆明的市、縣（市、區(qū)）人民政府將組織編制包括工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能、公共機構(gòu)節(jié)能、商業(yè)節(jié)能、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能、生活節(jié)能等內(nèi)容的節(jié)能專項規(guī)劃，節(jié)能行政主管部門要依據(jù)專項規(guī)劃制定年度節(jié)能計劃，縣（市、區(qū)）人民政府、市級有關(guān)部門、重點用能單位節(jié)能目標責(zé)任的考評情況將向社會公布。對新建、改建、擴建固定資產(chǎn)投資項目，《條例》要求依法進行節(jié)能評估和審查，未通過審查的項目不得開工建設(shè)。

　　為合理使用能源，《條例》對重點用能單位、主要能耗行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出了更為嚴格的管理體系建設(shè)和節(jié)能改造要求。值得注意的是，《條例》為提高全社會的節(jié)能意識和水平，對建筑、公共設(shè)施節(jié)能作出了一些規(guī)定，如建筑工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能型建筑材料、充分利用自然光；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房住宅質(zhì)量保證書、使用說明書中載明所售商品房的能源消耗指標及采用的節(jié)能設(shè)施等；公共設(shè)施和大型建筑物應(yīng)當(dāng)使用高效節(jié)能產(chǎn)品和能耗監(jiān)測系統(tǒng)，并對既有的空調(diào)、照明、電梯、鍋爐等進行節(jié)能改造。

　　為鼓勵節(jié)能技術(shù)進步，《條例》還明確，昆明的市、縣（市、區(qū)）人民政府要建立節(jié)能專項資金，主要用于節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、示范和推廣等10個方面。同時，應(yīng)當(dāng)運用市場機制推動節(jié)能工作開展，逐步推行有利于節(jié)能的能源差別價格政策。企業(yè)進行節(jié)能技術(shù)改造、進口節(jié)能研發(fā)用品、購置節(jié)能專用設(shè)備、實施合同能源管理項目，符合稅收優(yōu)惠條件和規(guī)定的，依法享受稅收優(yōu)惠。（記者 劉曉穎）