2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。我國(guó)在完成“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)節(jié)能減排。為了配合國(guó)家節(jié)能減排政策的貫徹執(zhí)行、切實(shí)推動(dòng)“十二五”期間中國(guó)企業(yè)有效開(kāi)展節(jié)能減排與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、中國(guó)企業(yè)管理科學(xué)基金會(huì)新近推出《2011年中國(guó)企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》。

　　這是繼2011年發(fā)布《“十一五”期間我國(guó)企業(yè)節(jié)能減排狀況評(píng)估報(bào)告》后，第二次推出的關(guān)于中國(guó)企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀的權(quán)威性報(bào)告。報(bào)告顯示，2011年，我國(guó)企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在“十二五”新的歷史時(shí)期，繼續(xù)積極開(kāi)展節(jié)能減排，節(jié)能減排取得了新的進(jìn)展，但受制于各種現(xiàn)實(shí)因素的影響，節(jié)能減排總體目標(biāo)的完成低于事先的規(guī)劃。

　　一、2011年企業(yè)節(jié)能減排的成就

　　2011年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要之年。在國(guó)內(nèi)、國(guó)際因素導(dǎo)致需求放緩與實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，經(jīng)濟(jì)全年的增速達(dá)到9．2%，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。從企業(yè)層面看，許多企業(yè)與重點(diǎn)行業(yè)通過(guò)抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)、加快淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等一系列措施的貫徹實(shí)行，踐行節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行的根本戰(zhàn)略，為完成2011年節(jié)能減排任務(wù)做出了積極努力，為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排的目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。

　　1．“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”火熱展開(kāi)

　　為了完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、積極創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，國(guó)家決定在“十一五”期間“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”。該行動(dòng)主要針對(duì)在重點(diǎn)耗能產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等9個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)，對(duì)年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上及有關(guān)部門指定的年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位，開(kāi)展節(jié)能工作的跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，督促“萬(wàn)家企業(yè)”建立健全能源管理體系、落實(shí)能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度，強(qiáng)化對(duì)“萬(wàn)家企業(yè)”的節(jié)能監(jiān)察，使“萬(wàn)家企業(yè)”能源利用效率大幅度提高，主要產(chǎn)品（工作量）單位能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，部分企業(yè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。初步統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)萬(wàn)家企業(yè)共計(jì)17000家左右，能源消費(fèi)量占全國(guó)能源消費(fèi)總量的60%以上。相比“十一五”期間的千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，這次活動(dòng)的涉及范圍更寬，除包含年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的工業(yè)企業(yè)外，還包含大型客運(yùn)、貨運(yùn)、水運(yùn)企業(yè)和沿海、內(nèi)河港口企業(yè)，大型的賓館、飯店、商貿(mào)企業(yè)以及高等院校等行業(yè)，節(jié)能力度更大。

　　2．中央企業(yè)挑起節(jié)能減排大梁

　　“十一五”時(shí)期中央企業(yè)節(jié)能減排工作成效顯著。到2010年年底，中央企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗？穴按可比價(jià)計(jì)算？雪比2005年下降20．3%；五年累計(jì)節(jié)能1．75億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國(guó)節(jié)能量的27．8%。供電煤耗、噸鋼綜合能耗居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，部分企業(yè)相關(guān)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。經(jīng)過(guò)“十一五”期間的努力，中央企業(yè)節(jié)能減排保障機(jī)制已經(jīng)初步建立。產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，科技創(chuàng)新的支撐作用得到加強(qiáng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式逐步推進(jìn)，管理水平扎實(shí)提高，全社會(huì)節(jié)能減排的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
2011年5月，國(guó)資委召開(kāi)了中央企業(yè)節(jié)能減排工作會(huì)議，會(huì)議表彰了寶鋼集團(tuán)、中國(guó)石油（601857）天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)海油集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)、中國(guó)化工集團(tuán)、中國(guó)航天科工集團(tuán)等32戶“十一五”期間節(jié)能減排的優(yōu)秀中央企業(yè)，總結(jié)交流了中央企業(yè)“十一五”期間節(jié)能減排的成效和經(jīng)驗(yàn)，研究部署了“十二五”時(shí)期以及2011年的節(jié)能減排工作。會(huì)議提出“十二五”期間中央企業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)是：到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元產(chǎn)值工程能耗下降16%左右；二氧化碳、二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氨氧化物等主要污染物排放總量降幅要高于全國(guó)平均水平；石油石化、電力、鋼鐵、有色、煤炭、建材、化工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主要產(chǎn)品能耗指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。按照國(guó)資委的部署，“十二五”期間央企將繼續(xù)加大退出高能耗、高污染、高排放領(lǐng)域的力度，集中優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展消耗少、排放低、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)，特別要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把節(jié)能減排的重點(diǎn)落實(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)上。