作為一個老牌工業城市，“灰頭土臉”曾經是徐州的城市標簽，然而，自2011年被授予國家環保城市模范城市以來，徐州呈現經濟高位增長、污染持續下降的新局面。2012年開始，徐州每年還將投入3000萬元專項資金創建生態城市，獎勵在環保方面成績突出的企業，昔日煤城正在向資源環境友好型城市轉型。

從煤城到“環保模范城”

“進了徐州府，先喝二兩土?！睂τ谏鲜兰o八九十年代的徐州人來說，這句順口溜流行一時。煤城徐州，曾被列入全國113個大氣污染防治重點城市之一，也是淮河流域、南水北調污染防治重點地區，曾因環境傷疤飽受詬病。

盛夏時節，人民網江蘇視窗趕赴徐州，老舊灰窮的景象正被寬闊的馬路，成行的綠茵和整潔的市容取代，昔日寸草不生的荒山也變得郁郁蔥蔥。

人民網江蘇視窗從徐州市環保局獲悉，近年來，徐州在全省率先關閉了立窯水泥生產線及小造紙、小焦化企業，先后關閉小火電機組325萬千瓦，拆除66個煤港碼頭，拆除燃煤鍋爐1000余臺、煙囪800余根，基本做到“煤炭城市不燃煤，工業城市無煙囪”，生態環境得到了有效改善。2011年5月24日，徐州市被授予“國家環境保護模范城市”稱號，摘掉了老灰城的帽子。

產業結構調整 高新技術產業提速

徐州賈汪區，過去經濟主要依賴煤礦和水泥廠，在先后關閉30個水泥廠后，現在賈汪區已向電力、建材等行業拓展，水泥廠只剩2家，其中徐州中聯水泥有限公司，生產線產生的工藝廢水全部循環利用，生活污水經處理后用于廠區綠化和道路灑水，實現了廠區廢水零排放。

來自徐州市環保局的數據顯示，目前，徐州市造紙企業已由2000年的138家銳減到16家，同時，先后有200多家污染企業退出城區，印染、電鍍等重污染企業全部進入工業園區，污水集中處理。

“通過對傳統重污染行業的優化升級，騰出環境容量，用于支持壯大新醫藥、新材料、電子信息等新興產業?！毙熘菔协h保局向人民網江蘇視窗這樣解釋徐州的產業結構調整。

近年來，徐州市產業調優調新，經濟實現高增長。統計表明，2011年徐州戰略性新興工業產值達到1854億元，增長115.9%；高新技術產值突破2000億元，增長91.5%，總量是2006年的8倍。如今，裝備制造業、新能源、農副產品加工、商貿物流等四大主導產業規模全部超過千億元。

環保指標納入縣區經濟考核 每年3000萬元獎勵企業環保

在推進現有污染總量的減排工作同時，徐州市逐步提高各類項目環保準入門檻，把總量控制指標作為建設項目環評審批的前置條件。
　　
此外，徐州在全省率先把環保量化為5分分值納入對各縣（市）、區經濟目標年度考核中，同時取消對城區綜合考核中工業增加值和銷售收入指標?！半m然5分看起來不多，但是各縣市區差距很小，零點幾分的差距都可能決定排名。政策決策權很重。”徐州市環保局介紹。

為提升環保指標，根據規劃，到2015年，徐州市對282家涉及五個重金屬污染防治重點行業、七個產能過剩行業和其他行業的重點企業，制定清潔生產推行年度計劃和實施方案。2011目前已有11家企業完成了清潔生產審核驗收。

值得一提的是，2011年底，徐州全面啟動了國家生態市創建工作，設立3000萬元專項資金，用于引導和支持國家生態縣、生態鎮、生態村創建工作?！皩Νh保方面做出成績的企業，給予一部分獎勵。”