《湖南省“十二五”節能規劃》（以下簡稱《規劃》）日前正式發布，明確“十二五”期間湖南全省單位GDP能耗下降到0.983噸標準煤，比2010年下降16%，實現節約能源3100萬噸標準煤以上。

《規劃》突出強調了五大節能重點工程的各項能效指標要求，將建立覆蓋全省的能源消耗預警系統，培育第三方節能審核評估機構，形成節能監管長效機制。

重點推廣五大節能工程

為實現《規劃》目標，湖南省將重點推廣節能改造工程、節能產品惠民工程、節能技術產業化示范工程、合同能源管理推廣工程、節能監管能力建設工程等五大節能工程。

合同能源管理是節能管理的新模式，這需要積極培育節能服務公司。同時，湖南還將通過開展“萬家企業節能低碳行動”、綠色建筑行動、“車、船、路、港”百家企業低碳交通運輸專項行動等方式，提高利用效率，減少能源消耗。

目前，管道天然氣、風能、生物質發電、太陽能發電等一大批清潔能源項目正在積極推進。據了解，湖南省建成和在建10座風電廠，裝機容量48.5萬千瓦；建成和在建11座生物質發電廠，裝機容量31.2萬千瓦；建成和在建22個太陽能項目，裝機容量16.8萬千瓦。

大型公共建筑能耗降低15%

在建筑領域，湖南省將著重抓好新建建筑節能監管，新（改、擴）建筑設計、施工階段標準執行率要達到100%，逐步采用工業化生產建筑和工廠化預制產品方法，使門窗和墻體節能措施一步到位。

同時，在住宅小區推廣分布式能源、多能源利用、水力梯級循環利用等技術。推進既有居住建筑節能改造，制訂既有建筑節能改造方案、實施細則、保障措施和相應的激勵政策。

積極推動綠色建筑的發展，實現綠色建筑普及化，加快可再生能源與建筑一體化、規?；瘧?，促進新型材料推廣應用，推廣綠色照明。培育本土企業和優勢企業，形成建筑節能的產業鏈群。

到“十二五”期末，湖南全省公共建筑單位面積能耗較“十一五”末要下降10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。

推廣合同能源管理

公開資料顯示，湖南省目前共有節能服務公司122家，2011年共實施合同能源管理項目300余個，對260個項目開展節能審查，共凈核減項目用能總量23萬噸標準煤。

在傳統的節能投資方式下，節能項目所有風險由實施節能投資的企業承擔，而在合同能源管理方式中，其資金可由企業投入，也可以由專業的節能服務公司投入。

合同能源管理實質是把“節能”當作投資，項目實施后節省的能源費用作為投資回報，投資各方根據事先協議分享利潤。合同期滿后，節能設備及長期收益全部歸耗能企業所有。

《規劃》要求，在重點扶持資金實力雄厚、擁有先進技術及堅持跟蹤服務的節能服務公司的同時，將采用合同能源管理方式實施節能技改，鼓勵其通過兼并、聯合、重組等方式不斷發展壯大，形成一批規?；?、品牌化和網絡化經營的大型節能服務企業。同時，湖南還將在全省開展節能量交易試點。