“五位一體”試點花落嘉興

去年12月14日，浙江省政府在嘉興召開光伏產業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點工作會議，浙江決定在嘉興開展光伏產業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點，探索形成光伏產業(yè)符合國內實際的、可推廣的政策模式、應用模式和商業(yè)模式。

去年以來，由于國際經濟形勢復雜多變和“雙反”風波等因素影響，我國光伏產業(yè)發(fā)展面臨嚴重困境，不少光伏企業(yè)減產、停產甚至倒閉，浙江省希望以“五位一體”創(chuàng)新綜合試點為契機，推動嘉興乃至全省太陽能光伏產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

未來，嘉興將按照打造光伏產業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點的要求，力爭在國內率先取得產業(yè)高端化發(fā)展、商業(yè)化推廣應用、關鍵技術攻關、配套政策環(huán)境等重大突破，將嘉興建成國家火炬計劃新能源特色產業(yè)基地、國家級光伏高新技術產業(yè)化基地、國家級分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)和最具投資價值的中國新能源產業(yè)城市。（見本報2012年12月15日1版《我省光伏產業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點昨啟動》）

【新聞延伸】

系統(tǒng)創(chuàng)新 光伏產業(yè)的“脫困之道”

來自浙江省能源局的信息顯示，受歐美“雙反”調查影響，目前省內從事光伏產業(yè)相關領域的企業(yè)中，單晶硅硅片生產企業(yè)96%停產；光伏電池、組件生產企業(yè)中，除了個別企業(yè)開工率較好外，中小企業(yè)開工率約為50%。

光伏，這一曾經的朝陽產業(yè)，如今卻陷入四面楚歌的境地。不過，浙江省經信委巡視員鄭一方認為，光伏產業(yè)雖然目前面臨嚴重困境，但它依然是未來能源產業(yè)發(fā)展的主要方向，尤其對優(yōu)化能源消費結構、促進節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境、推動經濟發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

在這樣的市場背景下，光伏產業(yè)發(fā)展無疑要走出歐美國家的價格桎梏，開拓新的增長通路。例如，如何形成符合國內實際的、可推廣的政策模式、應用模式和商業(yè)模式？如何探索屋頂光伏發(fā)電集中連片開發(fā)的有效模式？如何降低光伏發(fā)電成本，讓太陽能發(fā)電真正進入尋常百姓家？

光伏產業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點無疑承擔了開路先鋒的歷史使命。所謂“五位一體”，是指光伏產業(yè)基地建設、技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、智能電網局域網建設和光伏產業(yè)政策集成創(chuàng)新。

在光伏產業(yè)的轉型升級過程中，“五位一體”創(chuàng)新綜合試點能起到什么作用？正如鄭一方所說，這個試點不再單單局限于研究發(fā)電產品，而是要研究一個系統(tǒng)：從產品一直到商業(yè)運用及至智能電網建設。“中國的光伏行業(yè)在國際市場上是具有競爭力的。在技術上，我們世界領先，產品質量好；在價格上，我們在整個國際市場上有競爭力。”鄭一方說，“關鍵是要找到未來市場需求，找到了，光伏產業(yè)就能持續(xù)健康發(fā)展。”

嘉興則具備了開展試點的產業(yè)基礎條件。嘉興是中國光伏產業(yè)發(fā)展較早、較快地區(qū)，有光伏企業(yè)100多家，2011年實現(xiàn)產值近200億元，占全省光伏產值的三分之一。目前，嘉興已基本形成了涵蓋電池片生產、電池組件封裝、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成及配套輔料生產、裝備制造等環(huán)節(jié)的光伏產業(yè)鏈體系，具有極大的優(yōu)勢。

嘉興市年光照時間在1300個小時左右，太陽能資源在省內相對豐富。在光伏應用示范推廣方面，嘉興也位于全省前列，已累計實施光伏發(fā)電示范應用項目15個，還有一大批千瓦級的小功率示范、試驗或公共太陽能光伏發(fā)電裝置正在運行，為推廣家用或民用太陽能光伏發(fā)電應用積累了一定經驗。嘉興還擁有人才優(yōu)勢，光伏產業(yè)從業(yè)人員1.5萬名，其中大專以上學歷者超過5000名，研發(fā)人員1000多名。

“五位一體”綜合試點的重任落肩，這對嘉興的光伏產業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。目前，嘉興已規(guī)劃建設一個14.2平方公里的“中國光伏科技城產業(yè)園”，同時一攬子扶持政策也已經及時跟進。其中包括設立光伏產業(yè)發(fā)展專項資金10億元，重點支持光伏發(fā)電推廣應用、重大創(chuàng)新載體建設、龍頭企業(yè)培育及高端人才引進培養(yǎng)等。

根據(jù)產業(yè)發(fā)展目標，到2016年，嘉興將爭取實現(xiàn)光伏產業(yè)全產業(yè)鏈總產值超1000億元，形成2至3家具有規(guī)模、技術和品牌優(yōu)勢的光伏領軍企業(yè)。

【年度點評】

光伏產業(yè)轉型 嘉興在探索

從“光伏大躍進”到全行業(yè)“遇冷”，短短幾年時間，中國的光伏產業(yè)經歷了過山車般的大起大落。究其原因，中國的光伏產業(yè)一開始就是外向型市場，依靠價格優(yōu)勢取勝。但這一優(yōu)勢最終引起競爭對手的不滿，借助“反傾銷”“反補貼”的貿易手段向中國企業(yè)關閉大門。 “靠別人的天吃飯”終究不是長久之計，為此國家密集推出一些政策啟動內需拯救以光伏為代表的新能源產業(yè)。去年通過的能源“十二五”規(guī)劃提出“推動能源供應方式變革，大力發(fā)展分布式能源”。作為子規(guī)劃，太陽能“十二五”規(guī)劃提出2015年分布式光伏發(fā)電裝機達1000萬千瓦以上。

然而，由于缺乏過往經驗借鑒，處于起步階段的光伏產業(yè)“內需化”存在諸多難點和不確定性。如何形成符合國內實際的、可推廣的政策模式、應用模式和商業(yè)模式，以此推動太陽能光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，任重而道遠。

嘉興“五位一體”創(chuàng)新綜合試點則基于這些新模式開創(chuàng)的考慮，旨在尋找光伏產業(yè)下一輪發(fā)展的金鑰匙。以此為契機，嘉興將力爭在國內率先實現(xiàn)產業(yè)高檔化發(fā)展、商業(yè)化推廣應用、關鍵技術攻關、配套政策環(huán)境等重大突破。“中國光伏科技城”，這是嘉興在“追日”路上的定位和目標。憑借自身的光伏產業(yè)基礎優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，輔以政策支持和技術指導，嘉興在實現(xiàn)自身光伏產業(yè)發(fā)展轉型的同時，必將探索出可資參考的先進經驗，為推進光伏發(fā)電在國內的運用尋覓出一條新的路徑。