PM2.5等污染物的治理，難點就是需要各地區協作，實現多項污染物協同減排。一些治理大氣污染成功的國家的經驗表明，各個相鄰地區在大氣污染治理中，組成了一個咬合緊密的鏈條，只要有一個地區“掉鏈子”，整個區域的減排效果都會受到影響。
 
伴隨降雪和冷空氣的光臨，入冬以來北京最嚴重的霧霾天氣終于告一段落，被霧霾折磨6天后，北京人終于可以比較痛快地呼吸了。但此次大氣污染災害波及中國中東部地區，涉及范圍之廣令人震驚；而且，污染過程中表現出的城市之間大氣污染的“傳染性”，讓人深思。
 
在霧霾污染最為嚴重的1月12日，全國重點城市空氣質量24小時均值顯示，當晚，北京的可吸入顆粒物濃度為786微克/立方米，天津的可吸入顆粒物濃度為500微克/立方米，石家莊的可吸入顆粒物濃度為960微克/立方米。數據顯示，在此次霧霾災害中，京津冀區域內城市大氣污染變化過程呈明顯同步性，重污染天氣一般在一天內先后出現。正如專家指出的，受大氣環流及大氣化學的雙重作用，我國城市間大氣污染相互影響明顯，相鄰城市間污染傳輸影響極為突出。
 
此次霧霾災害天氣的形成，與氣象、污染排放有關，其中最主要的污染物就是細顆粒物。細顆粒物的成因復雜，約50%來自燃煤、機動車、揚塵、生物質燃燒等直接排放的一次細顆粒物；約50%是空氣中二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等氣態污染物，經過復雜化學反應形成的二次細顆粒物。
 
研究表示，控制細顆粒物污染，必須實施多污染物協同控制政策。這意味著，要想使北京上空的空氣質量得到明顯改善，開展區域聯防聯控勢在必行，否則，只能是事倍功半。
 
在此次霧霾災害天氣中，北京市首次拉響橙色警報，緊急啟動“空氣重污染日應急方案”。北京共有58家企業完全停產切斷污染源；41家企業通過降低生產等方式，降低了30%以上的污染排放；在京黨政機關和企事業單位停駛公務用車30%。但效果并不明顯。原因也很簡單，PM2.5等污染物的治理，難點就是需要各地區協作，實現多項污染物協同減排。一些治理大氣污染成功的國家的經驗表明，各個相鄰地區在大氣污染治理中，組成了一個咬合緊密的鏈條，只要有一個地區“掉鏈子”，整個區域的減排效果都會受到影響。
 
目前的情況顯示，此次霧霾重污染天氣，是典型的跨地區連片污染。有分析指出，“大量外來污染物侵入北京，導致區域污染和本地污染出現疊加”。以PM2.5的重要來源燃煤污染為例，北京每年燃煤量為2000多萬噸，而天津達7000萬噸，河北的燃煤量則高達2億多噸。數據顯示，在京津冀等國內主要區域經濟體內，部分城市二氧化硫濃度外來的“貢獻率”達30%至40%，可吸入顆粒物為16%至26%；區域內城市大氣污染變化過程呈現明顯的同步性。因此，在流動不羈的大氣面前，沒有城市可以獨善其身；在大氣污染的治理過程中，既要有嚴格的“屬地管理”，也需要各城市“協同”作戰。
 
歷史上，黃河頻繁決口改道，災難深重，被稱為“中華民族之憂患”。為了化害為利，我國成立有黃河水利委員會，在黃河流域橫跨多個省區行使水行政主管職責，其機構規格為副部級。如今，曾經桀驁不馴的黃河早已溫順，但同樣侵害民眾健康甚至生命的嚴重大氣污染，卻日益肆虐。面對更為復雜和棘手的環境問題，同樣需要建立有力的組織機構，來保障各省市共同承擔責任，履行義務。