能源資源、生態(tài)環(huán)境、氣候變化是21世紀世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)，也是事關(guān)全球經(jīng)濟發(fā)展和人類福祉的重大問題。推進綠色低碳發(fā)展，不僅是應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)的重要舉措，也是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。本屆論壇以兩岸綠色低碳產(chǎn)業(yè)合作為主題，就是要探討加強兩岸合作，共同推進綠色低碳發(fā)展和增強可持續(xù)發(fā)展能力的策略大計與可行途徑。

2008年6月12日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會和海峽交流基金會在京簽署了《兩岸包機會談紀要》和《大陸居民赴臺旅游協(xié)議》，中斷9年的兩岸制度化協(xié)商正式恢復(fù)。2009年，以大陸企業(yè)赴臺投資正式啟動和兩岸開通空運定期航班為標志，兩岸同胞期盼30年之久的直接、雙向“三通”全面實現(xiàn)。2010年6月29日，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)的簽署，更標志著兩岸經(jīng)濟關(guān)系站上新的歷史起點，邁入以制度化合作為特征的新階段。
2012年8月9日，《海峽兩岸投資保護與促進協(xié)議》的簽署，進一步為保護和促進兩岸雙向投資提供了新的制度性保障。兩岸全方位、寬領(lǐng)域、多層次的經(jīng)貿(mào)合作格局基本奠定，并突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

兩岸貿(mào)易不斷擴大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。據(jù)大陸方面統(tǒng)計，2011年，兩岸貿(mào)易總額已達1600億美元。臺灣是大陸第7大貿(mào)易伙伴和第9大出口市場，大陸則是臺灣最大的出口市場和貿(mào)易順差來源地，大陸及香港占臺灣出口市場的近4成。在兩岸貿(mào)易不斷擴大的同時，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。從2000年到2012年，加工貿(mào)易占兩岸貿(mào)易的比重由最高時的近7成下降到53.3%。許多臺商主動因應(yīng)世界市場需求結(jié)構(gòu)的變化，將傳統(tǒng)的外銷為主模式，調(diào)整為內(nèi)外銷并舉模式。

臺商投資持續(xù)深化，陸資入島日趨頻繁。據(jù)大陸方面統(tǒng)計，截至2012年9月底，大陸累計批準臺資項目8.7萬個，實際使用臺資563億美元。如果加上臺商經(jīng)第三地的轉(zhuǎn)投資，累計使用臺資已經(jīng)超過1000億美元。而在陸資入島方面，按照大陸方面的數(shù)據(jù)，已有133家大陸企業(yè)在臺設(shè)立了公司或代表機構(gòu)，投資金額達7.22億美元。領(lǐng)域涵蓋批發(fā)零售、物流、通訊、餐飲、金融等多個行業(yè)，其中不乏中遠集團、中鋼集團、中國銀行、全聚德等知名企業(yè)。據(jù)臺方統(tǒng)計，目前大陸在臺企業(yè)雇傭的島內(nèi)員工已達5000余人。

產(chǎn)業(yè)合作穩(wěn)步推進，試點項目日漸成熟。2008年以來，兩岸共同舉辦了幾十場產(chǎn)業(yè)搭橋活動，就10多個產(chǎn)業(yè)的合作進行深入探討與對接。兩岸經(jīng)濟合作委員會產(chǎn)業(yè)合作小組還成功舉辦了兩岸產(chǎn)業(yè)合作論壇，并進行了3次工作小組會議，確定了LED照明、液晶面板、電動汽車、無線城市、冷鏈物流作為重點推動的試點項目，選定了試點城市和擬定下一步的發(fā)展規(guī)劃。

金融合作逐步加快，受益主體日益增多。2009年，兩岸簽署金融合作協(xié)議和金融監(jiān)管合作備忘錄后，兩岸金融合作的進程不斷提速。2012年8月31日，兩岸貨幣清算合作備忘錄的簽署進一步標志著兩岸貨幣合作步入新的發(fā)展階段。目前，大陸已經(jīng)批準10家臺資銀行設(shè)立大陸分行，其中9家已經(jīng)開業(yè)，3家獲準經(jīng)營對臺資企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)；2家臺灣保險公司獲準設(shè)立子公司；13家臺資金融機構(gòu)獲得合格境外機構(gòu)投資者資格(QFII)。大陸有4家銀行獲準在臺設(shè)立分行或代表處。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟格局發(fā)生深刻調(diào)整，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，第三次產(chǎn)業(yè)革命正在孕育，全球需求結(jié)構(gòu)明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標準的競爭更加激烈。在此形勢下，推進綠色低碳發(fā)展，破解資源環(huán)境約束，不僅是兩岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強可持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措，更是應(yīng)對世界經(jīng)濟格局深刻調(diào)整、提升抵御外部風(fēng)險實力的必然選擇。在此，我愿就進一步深化兩岸綠色低碳產(chǎn)業(yè)合作，最大限度地實現(xiàn)兩岸要素資源的優(yōu)勢互補，提出如下建議：

抓住時機，全面加強兩岸綠色低碳產(chǎn)業(yè)對接。一方面，充分發(fā)掘兩岸在電子信息制造、石化、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的合作潛力，提升單位能效水平，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化；另一方面，進一步加強兩岸在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，促進大陸7大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與臺灣6大新興產(chǎn)業(yè)的對接，拓展兩岸在信息服務(wù)、物流、分銷、醫(yī)療、旅游、金融、電信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作。

同心協(xié)力，共同營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)合作試點的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善合作規(guī)劃，擴大試點項目和城市范圍；進一步創(chuàng)新合作模式，推動聯(lián)合技術(shù)開發(fā)、共同標準制定和自主品牌創(chuàng)立，促進兩岸產(chǎn)業(yè)合作鏈條從微笑曲線的底部向兩端延伸；進一步構(gòu)建公平、開放、透明的貿(mào)易與投資環(huán)境，充分落實好兩岸投保協(xié)議，以雙向投資帶動產(chǎn)業(yè)合作，為兩岸綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
務(wù)實推動，積極協(xié)助大陸臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。商務(wù)部將積極引導(dǎo)和協(xié)助大陸臺資企業(yè)順應(yīng)形勢變化，調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)臺資企業(yè)根據(jù)大陸區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，合理進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；協(xié)助臺資企業(yè)利用大陸擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施，積極拓展大陸內(nèi)需市場；綜合利用信貸、產(chǎn)業(yè)等支持政策，鼓勵臺資企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品附加價值，加快升級步伐。我們有充分的理由相信，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸一定能夠?qū)崿F(xiàn)資源整合與優(yōu)勢互補，共同提升兩岸在全球產(chǎn)業(yè)鏈和市場的位階與競爭力，兩岸經(jīng)貿(mào)合作也必將達到一個新的高度和水平。