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清潔能源投資重心東移

發(fā)布時(shí)間:2013年4月27日 來源:

一邊是中美、中歐在可再生能源“雙反”方面的頻繁互動(dòng),一邊是在清潔能源新技術(shù)、新項(xiàng)目上深入的多方合作,世界能源的格局正在發(fā)生著變化。戰(zhàn)略調(diào)整、補(bǔ)貼變化、規(guī)劃修改,....

一邊是中美、中歐在可再生能源“雙反”方面的頻繁互動(dòng),一邊是在清潔能源新技術(shù)、新項(xiàng)目上深入的多方合作,世界能源的格局正在發(fā)生著變化。戰(zhàn)略調(diào)整、補(bǔ)貼變化、規(guī)劃修改,牽一發(fā)而動(dòng)全身。

所謂清潔能源,即排放少、污染程度小的能源,一般認(rèn)為包括核能和“可再生能源”,后者則包括水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能、生物能和潮汐能等。對于清潔能源未來的發(fā)展趨勢,皮尤慈善信托基金會(huì)(PEW)清潔能源項(xiàng)目主管菲利斯·古提諾(Phyllis Cuttino)接受了記者專訪,對此進(jìn)行了解讀。

重心轉(zhuǎn)移

           PEW自2009年以來每年都會(huì)發(fā)布“G20國家清潔能源”研究報(bào)告,目前有沒有最新的報(bào)告數(shù)據(jù)或趨勢性的判斷?

菲利斯·古提諾:2012年的年度報(bào)告前兩天剛剛發(fā)布,從全球經(jīng)濟(jì)角度看,雖然2012年該行業(yè)的全球投資總額下降了11%,縮減到2690億美元,但這主要是因?yàn)槎鄠(gè)重要市場政府取消了優(yōu)先發(fā)展刺激政策及戰(zhàn)略規(guī)劃,其實(shí)在2012年,全球新增總發(fā)電裝機(jī)容量高達(dá)88GW,創(chuàng)歷史新高。

我們通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),清潔能源的投資重心正由西方向東方轉(zhuǎn)移。數(shù)據(jù)顯示,亞洲及大洋洲地區(qū)去年吸引的投資增長了16%,達(dá)到1010億美元。

有哪些具體數(shù)據(jù)支撐這一判斷?

菲利斯·古提諾:首先是投資技術(shù)上的轉(zhuǎn)移,所謂“投資技術(shù)”,就是投資它所重點(diǎn)偏向的技術(shù),另外一個(gè)是區(qū)域性的轉(zhuǎn)移。

就區(qū)域來講,我們有史以來第一次,發(fā)現(xiàn)亞太地區(qū)吸引的投資其實(shí)已超過了傳統(tǒng)的清潔能源市場,所謂的“傳統(tǒng)能源市場”就是歐盟以及美洲地區(qū)。

去年全球清潔能源投資總量是2690億美元,亞太地區(qū)吸引的投資就已達(dá)到了1010億美元,這一數(shù)據(jù)不僅比前一年上漲了16%,還表明亞太地區(qū)吸引的投資占到了全球總量的42%。

另外,我們還關(guān)注到一種趨勢,清潔能源投資的重點(diǎn)由過去傳統(tǒng)的風(fēng)能逐漸向太陽能光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。去年全球的太陽能投資總量達(dá)到了1260億美元,而風(fēng)能投資只有727億美元,更值得關(guān)注的是,其中中國的太陽能投資在全球排名第一。

G20國家中,中國是一個(gè)亮點(diǎn)。在吸引清潔能源投資方面,數(shù)據(jù)顯示,中國吸引的投資已經(jīng)達(dá)到651億美元,比2011年上漲了20%,并且中國所吸引的投資已經(jīng)占到了全球總投資的30%,在2012年度排名第一。就中國而言,中國在太陽能方面吸引的投資也是首次超過了風(fēng)能所吸引的投資,2012年中國太陽能吸引的投資達(dá)到312億美元,風(fēng)能是272億美元,而其他一些可再生能源吸引的投資是63億美元。

尋找政策平衡點(diǎn)

剛才談到,2012年清潔能源行業(yè)的全球投資下降是因?yàn)槎鄠(gè)重要市場政府取消了優(yōu)先發(fā)展刺激政策及戰(zhàn)略規(guī)劃,這對于世界范圍的清潔能源發(fā)展,是否會(huì)有影響?

菲利斯·古提諾:對于一個(gè)國家來說,只要它支持清潔能源發(fā)展的政策是長期持續(xù)的,那么它吸引的投資就會(huì)逐步上升。但相反,有一些國家,如果說它支持清潔能源發(fā)展的政策不是那么穩(wěn)定,時(shí)有時(shí)無,那么他們吸引的投資是會(huì)減少的,因?yàn)檫@可能對于投資者或?qū)τ谄髽I(yè)來說,意味著他們對該國的政策信心不是很足。

舉個(gè)例子,中國最近幾年制定了非常宏偉的發(fā)展清潔能源計(jì)劃,所以數(shù)據(jù)表現(xiàn)出中國吸引的投資逐步上升。包括日本、南非,因?yàn)橹С智鍧嵞茉吹恼邚?qiáng)勁有力,近年來其吸引的投資也在逐年上漲。

相對而言,美國和歐盟一些國家的相關(guān)政策不太確定。特別是美國,過去幾年美國吸引的清潔能源投資是漲跌互現(xiàn),而一些歐盟國家,取消了一些刺激清潔能源發(fā)展的優(yōu)惠措施,比如取消了光伏上網(wǎng)電價(jià)的補(bǔ)貼等,這也反映出為什么歐盟國家吸引的投資有所下降。

您談到中國是排名第一吸引此類投資的國家,但在去年,遭遇了美國和歐洲國家的“雙反”,中國清潔能源企業(yè)日子并不好過。

菲利斯·古提諾:在對2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后,我們發(fā)現(xiàn),去年價(jià)格的降低使得清潔能源的發(fā)電裝機(jī)容量上升,這說明在清潔能源方面,不管是太陽能還是風(fēng)能,出現(xiàn)的制造商越多,價(jià)格越會(huì)下降,同時(shí)由于供大于求,特別是光伏電池組件,造成價(jià)格下降幅度非常大。

當(dāng)然,中美或中歐的上述貿(mào)易摩擦?xí)绊懙絻r(jià)格。對于制造商來說,他們的日子的確是更加難過,問題的核心還是在于供大于求。不管是歐盟的、中國的,還是美國的制造商,都希望這種國際貿(mào)易關(guān)系可以是公正公平的。清潔能源市場是一個(gè)全球市場,貿(mào)易體之間需要達(dá)成共識(shí),來分享國際市場給各國帶來的好處。

對于清潔能源的上網(wǎng)發(fā)電補(bǔ)貼,您認(rèn)為會(huì)有怎樣的趨勢?歐盟的一些國家都在減少這方面的優(yōu)惠補(bǔ)貼,隨著這些能源的價(jià)格降低,發(fā)展中國家應(yīng)該如何對待補(bǔ)貼和投資的關(guān)系?

菲利斯·古提諾:現(xiàn)在各個(gè)國家都在力圖找到一種平衡,一方面鼓勵(lì)投資商投資到清潔能源產(chǎn)業(yè),另一方面,又要確保政府的補(bǔ)貼不能太多,不能對國家的財(cái)政造成較大的負(fù)擔(dān)。

各個(gè)國家都在盡力平衡這個(gè)補(bǔ)貼的水平,一方面不要太慷慨,比如現(xiàn)在很多歐洲國家就發(fā)現(xiàn),以前可能他們的補(bǔ)貼太高了,這樣的補(bǔ)貼對國家來說是不利的,并且在應(yīng)用方面也要讓自己的補(bǔ)貼水平不要太低,以至于挫敗了這些投資者或企業(yè)的發(fā)展。


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