“歐盟一咳嗽，國內(nèi)光伏行業(yè)就得發(fā)燒，這就是市場受制于人的結(jié)果?！弊蛉?，國內(nèi)一家大型光伏企業(yè)光伏事業(yè)部負(fù)責(zé)人馬曉東對記者說。

路透社援引兩名歐盟官員的話稱，當(dāng)?shù)貢r間5月8日，歐盟委員會同意對進(jìn)口自中國的光伏產(chǎn)品征收平均稅率為47%的臨時性懲罰關(guān)稅，于6月6日生效。《華爾街日報》報道稱，歐盟委員會草案副本顯示，此次臨時性懲罰關(guān)稅平均水平為47.6%。

自從去年歐盟宣布對中國光伏業(yè)進(jìn)行“雙反”（反補(bǔ)貼、反傾銷）調(diào)查后，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)一直陰影籠罩。這次“臨時性關(guān)稅”更是讓中國光伏業(yè)雪上加霜。據(jù)了解，國內(nèi)有的光伏企業(yè)早已倒閉，有的正計劃將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，有的則正在發(fā)力開拓國內(nèi)市場，力求早日突圍，擺脫目前困境。

中國光伏業(yè)頻遭“雙反”調(diào)查

“歐盟一再對中國光伏產(chǎn)品設(shè)門檻，說到底還是貿(mào)易保護(hù)主義?！敝泻ｊ柲茉醇瘓F(tuán)總工程師王寧對記者說。

日前，商務(wù)部通報稱，歐盟委員會近期公告，對原產(chǎn)于中國的光伏玻璃產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。初步統(tǒng)計，2012年我涉案產(chǎn)品（包括同一稅號下其他玻璃制品）對歐出口約2億美元。

去年9月6日，歐盟委員會宣布針對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏產(chǎn)品正式發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。9月25日，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟再度發(fā)起反補(bǔ)貼訴訟。那次“雙反”幾乎涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，包括硅片、電池和組件。兩個壞消息接連曝出，在國內(nèi)光伏業(yè)引來“地震”。畢竟，中國光伏產(chǎn)品超過70%的市場來自歐盟，每年出口額逾200億歐元，“雙反”一旦成立，無疑將重創(chuàng)中國光伏業(yè)。

同樣是去年11月，美國商務(wù)部獲批在未來5年對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。歐盟和美國的兩頭發(fā)力，使中國光伏企業(yè)處境愈發(fā)艱難。

“沒辦法，誰讓咱兩頭在外？”王寧反問說，中國的光伏企業(yè)大多集中在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，原材料、制造設(shè)備和市場都在國外，“歐美政府一旦不高興，隨時能扼住咱的咽喉”。

國內(nèi)僅少數(shù)巨頭正常生產(chǎn)

“我們停產(chǎn)好幾個月了，越干越虧。”昨日，燕郊一家民營太陽能電池組件企業(yè)負(fù)責(zé)人李聚對記者說，2010年公司有300多工人加班加點干。從去年開始，基本就不賺錢了。剛開始為留住工人勉強(qiáng)開工。但越生產(chǎn)虧損越大，后來干脆停工，工人解散回家?，F(xiàn)在車間停產(chǎn)，只有一個親戚和兩條狗在看廠子。

國內(nèi)中小光伏企業(yè)大面積停產(chǎn)不足為奇，但連國內(nèi)光伏巨頭賽維LDK最近也深陷窘境。雖然當(dāng)?shù)卣辉佟拜斞?，但賽維LDK還是迎來了連續(xù)7個季度的虧損，并且面臨資不抵債的境地。

“現(xiàn)在只有英利、阿特斯等大企業(yè)還能維持正常生產(chǎn)?！弊蛉?，業(yè)內(nèi)人士馬曉東在接受電話采訪時顯得異常悲觀。生產(chǎn)設(shè)備都有使用周期，如果一兩年內(nèi)不見行業(yè)回暖，這些設(shè)備也面臨報廢。“現(xiàn)在來看，只有歐美賣光伏生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)賺了錢?！?/p>

李聚做夢都想被河北“老鄉(xiāng)”英利綠色能源收購，后者去年組件出貨量全球第一，取代尚德，成了國內(nèi)光伏企業(yè)新的領(lǐng)頭羊。昨日，英利宣傳部門有關(guān)人士對記者說，目前英利正常生產(chǎn)，且今年的光伏組件產(chǎn)量預(yù)計還會增加。

“雙反”倒逼國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型

“通俗地說，如今歐盟連生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)都不想讓咱做了，國內(nèi)企業(yè)只能尋求突圍。”中國能源經(jīng)濟(jì)研究院光伏研究中心主任紅煒對記者說。

英利很早就開始了轉(zhuǎn)型。深耕國內(nèi)市場的同時，還在開發(fā)日本、南非、南美和東南亞等新興市場。英利甚至采用了混業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)略，投資房地產(chǎn)、養(yǎng)殖、物流等產(chǎn)業(yè)?！安荒馨央u蛋都放在一個籃子里。雖然目前英利的主業(yè)還是光伏組件，但其他產(chǎn)業(yè)也有效地分擔(dān)了風(fēng)險?！庇⒗麄鞑块T有關(guān)人士說。

“行業(yè)有前途，不代表外部環(huán)境好。政府、銀行就是外部環(huán)境，沒兩年改善不了?！痹绱烁袊@的英利董事長苗連生最近大松一口氣，4月下旬，英利獲得中國開發(fā)銀行兩項總價值達(dá)1.65億美元的短期貸款用于采購原材料。

阿特斯陽光電力則考慮新的避稅方案，方案之一是，把從中國出口歐洲，變成從加拿大出口。阿特斯加拿大廠有400兆瓦的產(chǎn)能，如今滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)?！拔覀円愕馁~是，從加拿大出口到歐洲，能否比歐洲本土的光伏組件更具優(yōu)勢。假設(shè)不是選擇加拿大的話，我們在哪里建新廠最合算？當(dāng)然，第二種想法若要落實，也不是一天兩天的事情?！卑⑻厮构救蚋呒壥袌隹偙O(jiān)張含冰對外表示。

國內(nèi)光伏業(yè)將迎最后洗牌

“如果歐洲征收懲罰性關(guān)稅，對中國企業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重打擊，這不是一家企業(yè)或一個行業(yè)能應(yīng)對的，關(guān)鍵時刻還是要依靠政府出面?！币患疑鲜泄夥髽I(yè)宣傳部門工作人員表示。

紅煒說，從2011年中期開始，全球光伏行業(yè)開始行業(yè)整合，歐洲、美國不少企業(yè)紛紛破產(chǎn)，去年開始優(yōu)勢企業(yè)逐漸恢復(fù)生產(chǎn)，市場轉(zhuǎn)暖，說明市場經(jīng)過了一輪“優(yōu)勝劣汰”。與之相比，國內(nèi)市場的泡沫更大，因此目前還未走出低谷。

“此次歐盟征收懲罰性臨時關(guān)稅，打擊會有，但只是階段性的?！奔t煒認(rèn)為，中國要做光伏大國，那些沒競爭力的企業(yè)必然被市場淘汰?！斑@也是國家即將出臺市場準(zhǔn)入門檻的背景之一。”

國內(nèi)光伏業(yè)的政策環(huán)境也在逐漸明朗。近日，國家發(fā)改委出臺文件明確，太陽能光伏業(yè)將列入加快和簡化審核發(fā)債重點支持范圍。工信部也有望于上半年出臺光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入條件，這被業(yè)內(nèi)解讀為引導(dǎo)光伏行業(yè)良性發(fā)展的硬指標(biāo)。

“據(jù)說最近政府會嚴(yán)格篩選一批優(yōu)勢企業(yè)，同時對光伏企業(yè)的補(bǔ)助會逐漸減少，為的就是做強(qiáng)大的，淘汰小的?！睒I(yè)內(nèi)人士馬曉東說。