由于人事調整，廣東惠州地方“兩會”遲至5月14日才正式開幕。正在進行“兩會”，新的一屆政府提出的打造千億汽車產業目標引起了熱議。

按照這個目標，到2017年，惠州要實現汽車相關產業產值突破1000億元。政府工作報告還提出，“規劃建設博羅、惠陽、大亞灣汽車產業園區，爭取引進有實力的企業，做大汽車產業。”

在廣東省內，廣州、深圳、佛山的汽車產業因起步早，均有長足發展，其中廣州的汽車產業產值大約3000億元，占了整個廣州GDP約四分之一。

在此背景下，惠州如何打造千億級汽車產業備受關注。中共廣東省委黨校副校長陳鴻宇認為，惠州應與周邊城市密切合作，形成集群式發展。

打造新能源汽車基地

本次“兩會”期間，惠州市委書記陳奕威、惠州市代市長麥教猛均在不同場合闡釋“惠州將做大做強汽車產業”，其中新能源汽車生產項目被重點提及。

惠州市汽車工業發展辦公室負責人介紹，未來惠州將以比亞迪等大型企業為龍頭，依托大亞灣區新興產業園、惠東京蘭新能源汽車產業基地等，重點生產汽車零部件、客車整車和新能源汽車，積極推進惠州市成為新能源汽車推廣應用示范城市建設，著力打造國家級新能源汽車和關鍵零部件研發與生產基地。

上世紀80到90年代，“熊貓汽車城”和東風本田整車項目曾經給過惠州“汽車夢”，但均與之失之交臂。

當地觀察人士認為，時隔20多年，惠州重提“汽車夢”，是因為其具備一定基礎。

首先，惠州汽車零部件基礎不錯。從數據上看，2012年，惠州全市擁有汽車零部件企業50家，其中規模以上企業34家，實現規模以上工業總產值211.6億元。

2012年，全市汽車產業實現銷售收入211.8億元，其中年銷售額超億元汽車零部件企業21家，超10億元企業8家。

從零配件的分類上看，汽車電子產銷量全國最大，汽車線束和發動機零部件等汽配產品產銷居全國前列。

據了解，比亞迪項目被惠州寄予厚望。“惠州確實是我們的一個重要的生產基地，汽車和發動機零部件在惠州都有分布。”比亞迪有關人士表示。

分析認為，惠州的土地空間、區位和鄰近比亞迪深圳總部的交通優勢，加上惠州比亞迪工廠已有生產汽車關鍵零部件，將新增整車生產項目落戶惠州，可能性也很大。

在區域競合中尋找機遇

惠州市汽車工業發展辦公室有關負責人指出，惠州發展汽車產業目前還面臨幾大制約因素。

首先由于缺乏汽車整車項目，龍頭企業發展不足，帶動潛能尚未發揮。其次是零部件企業雖然數量較多，但產業集中度低，規模普遍偏小，產品結構單一。

而在研發方面，部分企業自主研發能力弱，產品附加值低，標準化、系列化、通用化程度不高，難以完全適應國際采購系統化、模塊化的要求。

區域經濟研究專家金心異認為，惠州重提汽車夢時機上太晚，“中國汽車產業的黃金時期已經過去了。從21世紀初到2010年，汽車銷售高歌猛進的時期已經過去，近幾年增長是疲軟的。”

另外，中國華南汽車產業的重心主要在廣東，廣東全省包括廣州、深圳、佛山等地的汽車產業如今均已有長足發展。

以廣州為例，2004年前后，汽車制造業就成為廣州的三大支柱產業之一，并保持至今。廣州現已擁有東風日產、廣汽本田和廣汽豐田乘用車三大整車車廠。按照規劃，到2015年，廣州汽車產能要從去年150萬輛增加到450萬輛，足足增加2倍，整個汽車工業總產值要超過6500億元，比目前還要翻一番。

那么，惠州能否搭上廣州、深圳等周邊城市發展汽車產業的順路車呢?

“廣州是最大汽車工業基地，產業鏈特別長，需要大量發動機、電子裝備等配套，惠州現有的工業和技術裝備能力，可以來承擔這個事情，集群式發展可降低生產和運輸成本。”陳鴻宇表示，惠州應該積極跟廣州、深圳，甚至東莞、佛山進行密切合作關系。