在2011年底召開的全國環(huán)保大會上，當時是公布了全國PM2.5監(jiān)測的“三步走”戰(zhàn)略：2012年，在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域及直轄市和省會城市開展PM2.5監(jiān)測；2013年，在113個環(huán)境保護重點城市和保護模范城市來開展監(jiān)測；2015年，在所有333個地級以上城市開展監(jiān)測。也就是說，今年是處于第二階段監(jiān)測實施的過程中。

盡管在今年三月有關空氣質量新標準第二階段監(jiān)測實施方案就已經出臺了，但目前，全國各地仍存在進度不平衡的問題，環(huán)保部的數(shù)據就顯示，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市等共74個城市496個監(jiān)測點位已按新空氣質量標準開展監(jiān)測。而113個環(huán)保城市中，大部分已經完成PM2.5監(jiān)測設備招投標程序，大同、陽泉、桂林、柳州等部分城市已提前完成監(jiān)測設備安裝任務，正開展試運行；但目前也有少數(shù)城市到現(xiàn)在都還尚未進行PM2.5監(jiān)測設備招標工作，整個監(jiān)測工作進度緩慢。

環(huán)保部在通知里明確，尚未進行監(jiān)測設備招標工作的城市，要積極籌措資金，確保在規(guī)定的時間內完成設備招標、安裝、試運行及發(fā)布信息等相關工作。此外，環(huán)保部還要求，2012年已投資建設監(jiān)測設備的37個城市要先行與國家聯(lián)網并實時發(fā)布空氣質量監(jiān)測數(shù)據。其他城市要確保10月底前完成行政區(qū)域內國家環(huán)境空氣質量監(jiān)測網與中國環(huán)境監(jiān)測總站聯(lián)網，確保第二階段實施城市監(jiān)測數(shù)據實時發(fā)布。