在多重政策利好的影響下，光伏產業呈現復蘇勢頭。

　　10月22日，在北京召開的2013中國光伏電站年會上，“光伏復蘇”成為關鍵詞，“現金現在都買不到光伏組件了！”有嘉賓在主題演講時提到。

　　這種說法可能有些夸張，但多位光伏供應商向《每日經濟新聞》記者表示，今年光伏組件的銷售確實出現了大幅的增長，行業呈現復蘇勢頭。

　　中國能源經濟研究院首席光伏研究員、光伏研究中心主任紅煒告訴記者，在多重政策的推動下，光伏電站裝機容量的上升必然會影響到上下游產業的發展。

　　但與此同時，有地方政府在相關審批等環節的“設卡”，讓光伏企業也遭遇了“蓋章之苦”，“現在建個光伏電站至少要蓋20個章。”有企業家說。
　　
　　可以看出，政府職能的轉變，在基層還有很大的提升空間。

　　光伏產業迎來復蘇

　　“你是賣服務的還是組件的？”這成了光伏企業家見面的問候語。在多位行業人士看來，光伏產業經過系列的整合和調整，大浪淘沙留下來的精英正迎接著新的春天。

　　航天機電總經理徐杰在演講時提到，從2013年上半年開始，光伏產品出現回暖，到了年底光伏行業顯得尤其火熱，“光伏行業正走過低潮，迎接新的曙光。”

　　通威集團副總裁胡榮柱在會場表示，現在光伏需求上來，供應跟不上，雖然多晶硅方面還沒有反映出來，但是光伏組件吃緊，“如果現在下訂單年底前肯定是取不到貨的，這在半年前根本想不到，光伏復蘇下結論可能有些早，但復蘇信號確實明顯。”

　　在歐美“雙反”和國際市場需求增速放緩的背景下，我國光伏產能過剩，企業面臨生存壓力，迫切需要國內市場支撐。國務院適時出臺了《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，明確2013～2015年均新增光伏發電裝機容量10GW左右，到2015年總裝機容量達到35GW以上，上網電價及補貼的執行期限原則上為20年。

　　各部委也陸續出臺了相關扶植政策，這些政策使得國內光伏企業經營狀況得到了顯著的改善。在光伏上市公司板塊更加明顯，已披露三季報預告的涉及光伏產業公司中，有33家公司三季報業績預喜，包括中環股份、方大集團在內的10家公司均預計三季報業績將實現同比增長幅度超過100%。

　　近日，國家發改委副主任、國家能源局局長吳新雄在推進分布式光伏發電應用座談會上再傳利好消息，“2014年全國擬新增分布式光伏發電6GW，2015年分布式光伏發電裝機容量達到20GW。”

　　紅煒認為，現在沒有哪個產業像光伏這樣獲得國家如此的支持，每年10GW的裝機總容量相當于把中國變成光伏應用的第一大市場，而產業政策的支持必然會對產業和相關企業帶來深遠影響。

　　發展需要金融支持

　　這次參會的企業，除了國企還有諸多民企，在新一輪光伏電站的建設中，他們承擔了重要角色，不過，目前他們面臨最大問題就是融資難。

　　天利恩澤太陽能科技有限公司是湖南一家光伏電站運營商，目前在新疆有兩個集中式電站，裝機規模為70MW，該企業負責人張恩理向《每日經濟新聞》記者表示，融資非常難，“我們的貸款門檻太高了。”

　　瀾晶資本總經理劉文平表示，目前光伏電站建設很活躍，融資需求相對較大，但是民間融資規模很小，主要是資金成本較高，“很多企業都找不到錢，我們幫了很多這類的企業，但是，這個行業更多需要國開行的支持。”

　　日前，國開行在北京召開分布式光伏示范園區推動會，國開行相關負責人表示，將繼續積極為符合條件的各類分布式光伏發電項目投資主體提供多元化信貸產品支持，推動分布式光伏發電產業健康發展。目前，國開行仍是光伏融資的主要銀行。

　　徐杰認為，我國需要集中優勢資源發展優勢產業，而金融與光伏的結合才能使得整個行業出現大面積的繁榮。

　　在與會學者看來，光伏電站是一個封閉的利益關聯鏈，缺一不可。因此，光伏電站產業發展離不開銀行、保險、證券、基金、擔保等金融業整體的系統支持。

　　審批標準也得統一

　　光伏電站尚屬于新興產業，國家層面有原則性的政策，但地方還是缺乏具體的配套政策，且各地對光伏電站的審批也不盡相同。

　　胡榮柱在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，現在建光伏電站沒有具體的流程，而且每個省份都不一樣，還涉及到并網問題，“建個光伏電站要跑各地的發改委、環保、國土、電力、消防等部門，至少要蓋20多個章。”

　　問題還不僅于此，胡榮柱說，如果這些流程都擺在那，到二十個三十部門蓋章都無所謂，關鍵是蓋章的背后有很多不必要的程序。“通威是個主體，我們希望一次性辦好程序，但是現在跨區辦，每個地方政府對政策的理解不一樣，有的效率高，有的效率差，對企業而言時間也是成本。”

　　在業內人士看來，這是制約光伏電站發展的重要因素之一。

　　國家發改委國合中心國際能源研所所長王進在會上表示，這些都是光伏電站需要解決的基礎性問題，比如說光伏批準的政策不一樣，并網的許可流程問題，屋頂產權問題等，“在流程方面做到標準化，審批實現零成本，這樣可以大大節約企業的時間和成本。”