國務院總理李克強周三在國務院常務會議上指出，大氣污染防治要以霧霾頻發的特大城市和區域為重點，以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住能源結構、尾氣排放和揚塵等關鍵環節，不斷推出遠近結合，有利于標本兼治、帶動全局的配套政策措施。

限煤波及企業庫存

山東省某煤炭運銷企業負責人表示，未來幾年不斷加碼的煤炭消費負增長，對于當前萎靡不振的煤炭市場以及不斷走低的煤炭價格來講，雪上加霜。

有業內人士分析，限制煤炭消費，帶來產業結構調整之痛的不只是煤炭產業，煤炭下游的火電、鋼鐵、水泥都將波及，這也是環境治理不得不付出的代價。

目前庫存高企不僅限于碼頭，而且已在煤炭企業和用煤大戶的產業鏈條上傳導開來。中經煤炭產業景氣指數監測結果顯示，截至2013年四季度末，煤炭產業產成品資金同比增長11.8%，較上季度加快1.4個百分點。來自中國煤炭工業協會的數據也表明，截至去年12月底，煤炭企業存煤約8400萬噸，比2011年同期增加約3000萬噸。今年以來，煤炭企業庫存增長的勢頭并沒有減弱。

業內有一種觀點樂觀地認為，煤炭產業的景氣走勢已經趨于平穩，各項指標有望得到修復，產業經濟周期性調整有望軟著陸。不過，長期來看，煤炭產業仍面臨全球煤炭產能過剩，進口煤持續沖擊，國內煤炭產能集中釋放等因素影響。此外，國家推動節能減排、加強生態文明建設等工作持續推進，也在一定程度減少了煤炭用量。短期看，春節后動力煤處于供需淡季，加上1月份貿易商進口合同集中兌現，國內煤炭需求將進一步受到抑制，國內煤炭去庫存化過程仍將持續，煤炭市場供需總體寬松、結構性過剩的態勢不會改變。因此，煤炭產業短期內擺脫不利局面、走出產業“寒冬”的可能性不大。

脫硫脫硝利好環保企業

業內人士表示，限煤給環保節能產業帶來了巨大的機遇，其中脫硫脫硝概念已在資本市場上活躍起來。

2014年國家將重點建設14個大型煤炭基地，9個大型煤電基地，12條西電東送輸電通道，關停小火電機組200萬千瓦，實現煤電脫硫比重達到100%，火電脫硝比重達70%。我們認為：12條西電東送輸電通道，將保障西部新能源發電的消納；關停小火電機組和提高脫硫脫硝比例將利好脫硫脫硝環保企業。

根據規劃，北京市4年內將投入7600億元用于源頭控制減排工程、能源結構調整減排工程、機動車結構調整減排工程、產業結構優化減排工程、末端污染治理減排工程、城市精細化管理減排工程、生態環境建設減排工程、空氣重污染應急減排工程。

作為環保大省，江蘇省2014年將投資50億元用于開展霧霾治理燃煤電廠達標排放工程，1500萬千瓦燃煤發電機組實施脫硫脫硝。由上可見，脫硝、除塵、脫硫、機動車減排是各地大氣治理的主要任務。