對(duì)于國家，供熱計(jì)量是一項(xiàng)關(guān)系到節(jié)能減排大勢(shì)的工程，而對(duì)于老百姓來說則是一項(xiàng)關(guān)系到冬季供熱的暖心工程。“十一五”期間，國家就出臺(tái)一系列文件大力推動(dòng)供熱計(jì)量改革。前不久，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃(征求意見稿)》中又明確指出，深化供熱體制改革，全面推行供熱計(jì)量收費(fèi)，推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。

　　與國家推進(jìn)的力度和高漲的熱情相比，各地雖然也出臺(tái)了一系列措施，但是實(shí)際執(zhí)行起來卻困難重重，供熱計(jì)量似乎一直不溫不火，很難“熱”起來。北京也是如此，如何讓供熱計(jì)量這把“火”燒得更旺，成為相關(guān)部門在“十二五”期間面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

　　公共機(jī)構(gòu)率先垂范

　　2010年，《北京市供熱計(jì)量改革綜合工作方案》明確用三年時(shí)間基本完成公共建筑供熱計(jì)量改造，實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)。“十二五”期間，基本完成二步節(jié)能居住建筑計(jì)量改造、三步節(jié)能居住建筑計(jì)量改造，實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)。后又按照國家要求，將這一任務(wù)提前至2013年基本完成，并制定了年度實(shí)施計(jì)劃。

　　前不久發(fā)布的《北京市“十二五”時(shí)期供熱發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》指出，“十二五”時(shí)期北京將以“公建推進(jìn)、居民試點(diǎn)、節(jié)能改造”為重點(diǎn)，新建建筑及具備條件的既有建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi);2012年基本完成既有公共建筑供熱計(jì)量改造，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi);2013年完成1.5億平方米達(dá)到節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑供熱計(jì)量改造，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

　　作為世界性的國際大都市，北京的公共建筑數(shù)量多、體量大，供熱面積大，供熱能耗比重大，節(jié)能潛力顯著。為此，北京市將公共建筑作為供熱節(jié)能的重點(diǎn)，確定了公共機(jī)構(gòu)率先垂范的原則。2011年6月22日，北京市政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)供熱計(jì)量改造工作的通知》，明確了公共建筑節(jié)能改造的內(nèi)容、階段性目標(biāo)和改造對(duì)象。《通知》指出，2011年10月31日前，公共機(jī)構(gòu)在建筑入口安裝熱量表、系統(tǒng)溫度調(diào)節(jié)控制裝置的工作全部完成;室內(nèi)溫控閥安裝工作原則上應(yīng)完成50%以上。從2011年至2012年采暖季起，公共機(jī)構(gòu)實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。2012年6月30日前，公共機(jī)構(gòu)供熱計(jì)量改造工作全部完成。改造對(duì)象包括但不限于經(jīng)調(diào)研確認(rèn)具備改造條件的市屬公共機(jī)構(gòu)923家，區(qū)縣改造對(duì)象包括但不限于經(jīng)調(diào)研確認(rèn)具備改造條件的區(qū)屬公共機(jī)構(gòu)4389家。這意味著還有5個(gè)月時(shí)間北京就將有5000多家公共機(jī)構(gòu)完成供熱計(jì)量改造。