“環(huán)保”與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，談及它們的關(guān)系，有一個(gè)詞總是如影隨形，那就是“代價(jià)”。在快速發(fā)展的中國(guó)，人們見(jiàn)證了諸多因?qū)?jīng)濟(jì)目標(biāo)的執(zhí)拗而付出的環(huán)境代價(jià)。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在中國(guó)最近三十多年中絞合層現(xiàn)。

　　環(huán)保已是舉國(guó)大事。

　　2010年，“十一五”收官之年，環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)？目前中國(guó)還有哪些潛而未露的環(huán)境問(wèn)題？環(huán)保目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)是否必須作出單項(xiàng)選擇？環(huán)保能否對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)？為此，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪了環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢。

　　“十一五”環(huán)保規(guī)劃實(shí)施首次達(dá)到進(jìn)度要求

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：2010年是“十一五”環(huán)保規(guī)劃實(shí)施最后一年，目前規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度如何，能否如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)？

　　周生賢：2010年對(duì)我們環(huán)保工作來(lái)說(shuō)，至關(guān)重要；對(duì)我們環(huán)保人來(lái)說(shuō)，重任在肩。這意味著我們要向全國(guó)人民交上“十一五”環(huán)保答卷。

　　目前，“十一五”環(huán)保規(guī)劃實(shí)施首次達(dá)到進(jìn)度要求，部分指標(biāo)超額完成，主要規(guī)劃目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)，是我國(guó)歷史上執(zhí)行得最好的一個(gè)五年環(huán)保規(guī)劃。

　　今年是“十一五”最后一年，在充分消化今年新增排放量的基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)減排工作，全面完成減排任務(wù)。

　　2010年的減排目標(biāo)是，二氧化硫排放量力爭(zhēng)比2009年再削減40萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量減排在完成“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再削減20萬(wàn)噸以上。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：環(huán)保部將采取哪些措施確保今年的減排任務(wù)實(shí)現(xiàn)？

　　周生賢：我們將深入推進(jìn)三種形式的減排，即結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排。

　　就結(jié)構(gòu)減排來(lái)說(shuō)，今年要分別淘汰煉鐵、電力、水泥、焦化和造紙落后生產(chǎn)能力2000萬(wàn)噸、1000萬(wàn)千瓦、5000萬(wàn)噸、2000萬(wàn)噸和52萬(wàn)噸。

　　就工程減排來(lái)說(shuō)，將確保新增城市污水日處理能力1000萬(wàn)立方米以上，新增燃煤電廠脫硫裝機(jī)容量5000萬(wàn)千瓦，新增30臺(tái)（套）鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫設(shè)施。

　　就管理減排來(lái)說(shuō)，抓緊完成國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收，向社會(huì)公告治污設(shè)施投運(yùn)率、運(yùn)行效率及國(guó)控重點(diǎn)污染源排污費(fèi)征收情況等。對(duì)于完成年度目標(biāo)，我們充滿信心。

　　環(huán)保與經(jīng)濟(jì)相互依賴

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：2009年，在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇。對(duì)此，環(huán)保工作做出了哪些努力？

　　周生賢：金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，是危中有機(jī)，對(duì)環(huán)保工作也是如此。我們認(rèn)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)恰恰是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，也是發(fā)展我們環(huán)保事業(yè)的機(jī)遇。

　　按照中央要求，我們著力抓好三件事：一是全力為保增長(zhǎng)大局服好務(wù)；二是高度重視鞏固環(huán)保成果防止污染反彈；三是從嚴(yán)控制“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。

　　2009年，我部批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件400個(gè)，總投資達(dá)2.7萬(wàn)億元。對(duì)簡(jiǎn)單低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目設(shè)置“防火墻”，對(duì)總投資1904.8億元的49個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件作出退回報(bào)告書(shū)、不予批復(fù)或暫緩審批的決定。對(duì)環(huán)評(píng)違法違規(guī)問(wèn)題突出的金沙江中游水電開(kāi)發(fā)、華能集團(tuán)、華電集團(tuán)以及山東省鋼鐵行業(yè)作出暫停建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的決定。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：有人說(shuō)：“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一對(duì)矛盾。”您如何看待這個(gè)問(wèn)題？二者關(guān)系如何？

　　周生賢：其實(shí)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是相互聯(lián)系、相互作用、相互依賴、相互貫通的統(tǒng)一體，不能把環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。一部環(huán)境保護(hù)的歷史就是一部正確處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史。