有定位,才會有地位
“三區一平臺”挖掘地區潛力
《規劃》明確,鄱陽湖生態經濟區包括南昌、景德鎮、鷹潭3市,以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣(市、區),共38個縣(市、區),國土面積為5.12萬平方公里。從區位來看,鄱陽湖生態經濟區依托長江,上連湘楚、下通皖江,同時毗鄰長江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經濟區,既與沿海發達地區山水相連,又與中西部地區直接相通,是中部地區崛起的重要支點。該區域以占江西30%的國土面積,承載了全省近50%的人口,創造了60%以上的經濟總量,是江西綜合實力最強、發展潛力最大的地區。
有定位,才會有地位。鄱陽湖生態經濟區的功能定位總結起來講,就是“三區一平臺”,即全國大湖流域綜合開發示范區、長江中下游水生態安全保障區、加快中部崛起重要帶動區和國際生態經濟合作重要平臺。
“圍繞‘三區一平臺’的總體定位,江西今后著力構建‘四大支撐體系’、重點打造‘十大產業基地’。”江西省省長吳新雄介紹,要著力構建安全可靠的生態環境保護體系、調配有效的水利保障體系、清潔安全的能源供應體系、高效便捷的綜合交通運輸體系;重點建設區域性優質農產品生產基地,生態旅游基地,光電、新能源、生物及航空產業基地,改造提升銅、鋼鐵、化工、汽車等傳統產業基地。
“保護鄱陽湖‘一湖清水’,離不開各大河流源頭地區的主動策應,離不開各大河流上游地區的大力支持,離不開各大河流沿岸地區的積極參與。”蘇榮告訴記者,應充分發揮鄱陽湖生態經濟區的龍頭作用,以長江、浙贛鐵路和京九鐵路為依托,以沿江、沿線城市為支撐,引領帶動周邊地區和革命老區加快發展,注重發揮中心城市的輻射帶動作用,著力形成以點帶軸、以軸促面的城鎮集群發展模式,注重構建新型工農關系、城鄉關系,著力促進城鄉之間均衡配置公共資源、自由流動生產要素,注重帶動革命老區加快發展,著力加大扶持力度、提升革命老區發展能力。
保護發展,協調統一
“兩區一帶”探索生態經濟新經驗
大湖流域綜合開發與治理,是當今世界重大課題。建設鄱陽湖生態經濟區,就是要吸取國內外大湖流域綜合開發的經驗教訓,著力保護和修復湖泊生態系統,合理開發環湖平原地區,探索大湖流域保護、治理、開發的新經驗,這有助于保護“一湖清水”,維護濕地復合生態系統的完整性和生物多樣性,保障長江中下游水生態安全。
實踐證明,只講保護,不講發展,結果往往并不利于保護;只講發展、不講保護,結果必然是吃祖宗飯、斷子孫路。建設鄱陽湖生態經濟區,目的就是達到保護和發展的協調統一。
鄱陽湖是我國唯一的世界生命湖泊網成員,是國際重要濕地,也是亞洲最大的越冬候鳥棲息地,受到廣泛的國際關注。因此,建設鄱陽湖生態經濟區,為世界生態環境保護作出應有貢獻,有助于為我國開展國際生態經濟合作交流提供重要平臺。
“規劃提出了符合實際、特色明顯的‘兩區一帶’功能分區,即湖體核心保護區、濱湖控制開發帶和高效集約發展區。”姚木根向記者介紹,規劃設定了13個定量指標,主要有:鄱陽湖天然濕地面積穩定在3100平方公里,鄱陽湖水質穩定在Ⅲ類以上,單位地區生產總值能耗2015年比2008年下降20%、2020年比2015年下降15%,人均地區生產總值2015年達到45000元、2020年達到80000元。
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