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上海汽車(chē)業(yè)“十二五”規(guī)劃:傾力本土新能源車(chē)

發(fā)布時(shí)間:2010年11月19日 來(lái)源:東方早報(bào)

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    建議買(mǎi)新能源車(chē)免牌照費(fèi)


    目前,節(jié)能與環(huán)保已成為全球汽車(chē)行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。


    《建議》對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展予以了重點(diǎn)關(guān)注,提出應(yīng)對(duì)新能源汽車(chē)研發(fā)和生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼和鼓勵(lì)。財(cái)政應(yīng)大幅度增加基礎(chǔ)性、競(jìng)爭(zhēng)前研發(fā)資助(為WTO所豁免的補(bǔ)貼),為新能源汽車(chē)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化提供財(cái)政貼息和融資擔(dān)保;對(duì)研發(fā)新能源汽車(chē)公司和機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼形式的稅收減免;對(duì)生產(chǎn)新能源汽車(chē)生產(chǎn)商進(jìn)行大量研發(fā)稅款減免和增值稅返還,允許新能源汽車(chē)在前期以非常優(yōu)惠的價(jià)格出售,減免消費(fèi)稅;在新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,政府要進(jìn)行財(cái)政投入,盡快提高新能源汽車(chē)使用便利性,以吸引消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用。


    其次,對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼和鼓勵(lì)。如果該建議被采納,新能源車(chē)或?qū)⒖梢悦馀普召M(fèi)。《建議》表示,對(duì)于購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者,可實(shí)施差別購(gòu)置稅和消費(fèi)稅、車(chē)船稅、養(yǎng)路費(fèi);取消其新車(chē)牌照費(fèi);對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)消費(fèi)者實(shí)行像美國(guó)和日本那樣提供一定金額的一次性政府綠色補(bǔ)貼;在新能源汽車(chē)使用過(guò)程中給予便利,如停車(chē)便利,對(duì)停車(chē)費(fèi)、高速公路通行費(fèi)和市區(qū)交通擁堵費(fèi)減免等。


    《建議》還提出,應(yīng)建立新能源汽車(chē)“示范項(xiàng)目”和“示范區(qū)域”。開(kāi)辟上海“新能源公共交通示范專(zhuān)線”、“新能源出租車(chē)公司”;在“生態(tài)崇明”或嘉定國(guó)際汽車(chē)城以及著名大學(xué)校區(qū)和機(jī)場(chǎng)試用新能源汽車(chē),并完善相關(guān)設(shè)施,“這可為新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化起到實(shí)驗(yàn)和示范作用,也為完善相關(guān)技術(shù)和規(guī)范指標(biāo)提供有效數(shù)據(jù)和實(shí)證,更有利于宣傳新能源汽車(chē)的優(yōu)勢(shì)和各類(lèi)鼓勵(lì)政策的集中試運(yùn)行。”


    “設(shè)新能源汽車(chē)政府獎(jiǎng)項(xiàng)”


    設(shè)立新能源汽車(chē)政府獎(jiǎng)項(xiàng)是《建議》為促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展提出的又一個(gè)建議,以褒獎(jiǎng)在新能源汽車(chē)方面做出突出貢獻(xiàn)的車(chē)企、組織和個(gè)人。


    減輕節(jié)能低排放車(chē)型的貸款道路通行費(fèi)負(fù)擔(dān)也是建議之一。《建議》指出,上海市從1993年開(kāi)始收繳貸款道路通行費(fèi)。節(jié)能低排放車(chē)型每年需繳納的這一費(fèi)用為1800元,占該類(lèi)車(chē)型年均使用成本的比重超過(guò)15%。減免節(jié)能低排放車(chē)型的貸款道路通行費(fèi)能有效降低節(jié)能低排放車(chē)型的使用成本,達(dá)到鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)發(fā)展的目的。由于這是一項(xiàng)地方政策,上海市政府可通過(guò)調(diào)整費(fèi)率的方式,迅速起到對(duì)節(jié)能低排放車(chē)型發(fā)展的鼓勵(lì)作用。


    《建議》還希望調(diào)整公務(wù)車(chē)采購(gòu)政策向節(jié)能和新能源車(chē)型傾斜。建議加大各級(jí)政府、國(guó)有企事業(yè)單位等公務(wù)/商務(wù)新車(chē)采購(gòu)向節(jié)能低排放車(chē)型,尤其是節(jié)能小排量高性能自主品牌車(chē)型和新能源汽車(chē)的傾斜力度。一方面,通過(guò)加強(qiáng)車(chē)輛編制管理、控購(gòu)及拍賣(mài)等手段,對(duì)利用財(cái)政預(yù)算購(gòu)置車(chē)輛的,要求優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)節(jié)能低排放車(chē)型;另一方面,建議制定相關(guān)優(yōu)惠措施,對(duì)于購(gòu)買(mǎi)并承諾使用節(jié)能低排放車(chē)型一定年限的國(guó)有、集體企事業(yè)單位額度拍賣(mài)實(shí)際成交價(jià)格給予減半繳納。建議公務(wù)用車(chē)改革及新車(chē)采購(gòu)中節(jié)能低排放車(chē)型的比例不少于40%,同時(shí)加大對(duì)公務(wù)車(chē)使用成本的控制力度。


    《建議》還對(duì)上海如何充分利用地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和上海城市特征大力發(fā)展高科技含量、高附加值的汽車(chē)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),充分利用知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化手段提升汽車(chē)服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量等提出了意見(jiàn);并建議需對(duì)關(guān)鍵零部件及汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策鼓勵(lì)和大力扶持、需建立支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)科技能力提升的政策體系等。


    《上海汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃建議》13條“建言”(摘要)


    1.推進(jìn)汽車(chē)行業(yè)法制化管理


    目前售后市場(chǎng)的法規(guī)缺失,使部分消費(fèi)者權(quán)益受到侵害而得不到保護(hù)。


    2.促進(jìn)上海汽車(chē)企業(yè)自主創(chuàng)新和自主品牌發(fā)展


    制訂上海市《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄》。設(shè)立鼓勵(lì)本土化開(kāi)發(fā)的政府獎(jiǎng)項(xiàng)。

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