此外，意大利政府還準備將每年用于太陽能發(fā)電補貼的資金限制在60億歐元 70億歐元之間，并一直保持到2016年。該國政府預(yù)計，2016年意大利的太陽能發(fā)電設(shè)施總裝機容量將達到23GW（23000兆瓦）；而到2017年，太陽能發(fā)電將具備與傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電競爭的實力。

　　法案內(nèi)容還包括，采用60%以上歐盟產(chǎn)品的項目能夠享受10%的額外補貼。

　　意大利工業(yè)部長稱：“在通過技術(shù)進步取得競爭優(yōu)勢之前，這一重要文件最終給了太陽能發(fā)電市場發(fā)展的穩(wěn)定性和一個可預(yù)期的前景。”

　　中國光伏市場或加速啟動

　　對于這份姍姍來遲的補貼新法案，業(yè)內(nèi)認為總體符合預(yù)期，而其中部分條款則優(yōu)于預(yù)期。

　　“由于對 小型項目 的投資和項目申請沒有設(shè)置任何限制，因此只要以組件價格為代表的光伏系統(tǒng)建設(shè)成本是以合理的速度持續(xù)下降，那么這部分市場的增長仍值得期待。”國金證券分析師張帥說。

　　他表示，表面上看，針對歐盟產(chǎn)品所提供的額外補貼對產(chǎn)量已占全球半壁江山的國內(nèi)光伏組件企業(yè)十分不利，但實際影響有限。

　　“暫且不論歐洲本地的組件產(chǎn)能能否滿足意大利市場的巨大需求，對中國企業(yè)來說，出口更多的光伏電池給歐洲企業(yè)進行組件生產(chǎn)，或者直接在歐洲設(shè)廠進行單純的組件拼裝，都是應(yīng)對這一條款的有效辦法。”張帥說。

　　華創(chuàng)證券新能源分析師詹杰則告訴本報記者，如果2016年之前要達到23GW的規(guī)模，相當于每年新增3GW左右。以2010年意大利裝機4GW計算，則未來年均增長差不多和去年持平。

　　“但如果說意大利在每年削減補貼額度的同時保持總補貼量不變的話，則補貼的總量應(yīng)該是前低后高的。”詹杰說。

　　在他看來，假設(shè)需求端保持不變，則供給端產(chǎn)能預(yù)計會過剩。屆時，中小企業(yè)應(yīng)該會有一輪洗盤，大廠的日子則要相對好過一些，“預(yù)計毛利率高、國外市場做得好、抗風險能力強的企業(yè)會在洗盤中得利，技術(shù)一般的就會很懸”。

　　不過，中國光伏市場未來可能加速啟動，這可能成為歐洲市場的有力補充。國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰上周表示，到2015年，國內(nèi)的光伏裝機容量目標將達到10個GW（1000萬千瓦），到2020年，目標至少要到50GW（5000萬千瓦）。

　　另有業(yè)內(nèi)人士指出，為了保證現(xiàn)有的裝機能在補貼下調(diào)前順利并網(wǎng)，意大利政府將現(xiàn)有的第三號法案進行了延期執(zhí)行，這也可能刺激部分新增裝機的需求提前到最近幾個月開工建設(shè)。而德國則有望在未來一個月中重現(xiàn)去年的“搶裝”熱潮。

　　“總體上，此前由于政策的巨大不確定性導(dǎo)致意大利市場的組件銷售幾乎停滯，貨物積壓甚至大批訂單取消。新政策正式發(fā)布后，投資商和放貸銀行對回報和風險都將有明確的預(yù)期，這有助于促使意大利市場快速重啟。”張帥說。