目前,曹妃甸的淡化海水價格已宣稱低至不到6元/噸,且有望進一步降低。在天津淡化所原所長李長建看來,水價構不成海水淡化的真正軟肋,尤其與北京一直期待的南水北調工程比較而言。他回憶,2002年前后曾在報紙上看到當時的水利部領導稱,南水北調的噸水成本,如果包括沿途征地、移民、管理以及調水造成的生態損失,會在20元左右,“如果真是這樣,海水淡化成本再高也到不了20元。”李長建感慨。
國務院南水北調辦公室都未曾公布水價成本的準確構成。這使得,海水淡化和南水北調的水價比較,陷入糊涂境地。
2011年4月1日,國家開發投資公司董事長王會生在《人民日報》的撰文,稱海水淡化技術已具備規模化應用的條件,其成本費用與遠程調水相差不大,建議在進行大型跨流域引水工程決策時,將其與海水淡化進行比較研究。
國開投正是中國國內最大的海水淡化項目——天津北疆電廠的投資方,此刻高調造勢,多少是瞅準了南水北調延期后北京供水的意外缺口。
2008年底,當時南水北調建設委員會將中線一期工程調長江水入京津的時間,由2010年延后到了2014年,而東線一期工程,其通水時間也后調六年至2013年。中國水利企業協會脫鹽分會秘書長郭有智,在南水北調延期消息蔓延的2009年,曾去北京市水務局詢問首都的缺水狀況,他的朋友說“太緊張了,都不能說”。
同年,郭因為建議盡快上馬海水淡化項目以解北京水困,當選2009年度《科技日報》評選的年度人物。同時入選的還有袁隆平和鐘南山。
也是從2009年起,南水北調和海水淡化的利弊比較,在各個層面上展開。2010年6月,有關南水北調入戶水價將高達8元到10元的說法,一度甚囂塵上,作為主管的南水北調辦公室不得不出面辟謠,并在2010年底組織調水、淡化兩個領域的專家座談,集中討論成本下降空間以及輸送可行性等關鍵問題。
迄今,南水北調究竟水價幾何,仍在工程動態投資和國家政策之間變動。“南水北調的水價既算不清楚,也沒人去算。”一位了解南水北調辦公室調研過程的行業人士表示。
而調水和淡化水孰優孰劣,開始越辯越不明,以至最終出現“調水派不屑于比較、淡化派則不愿比較以避免人為對立”的局面。2010年冬天,南水北調辦公室組織召開的座談會上,盡管民意熱衷,但會上卻并未有任何南水北調和海水淡化成本的直接比較。
國家海洋局一官員,自上世紀九十年代起就多次考察沿海早期的海水淡化項目。他無意質疑南水北調的經濟性,卻對東線工程心存疑慮。東線主要向天津和膠東地區供水,這一區域正好是黃、渤海沿海地帶,“解決沿海地區缺水問題,為什么要舍近求遠?”
這位官員還直言不諱,從歷史上看,幾乎所有東西向的平面調水工程都證明不成功。這個不成功的名單中包括引灤入津、引黃濟青、引碧流河入大連。
周潮洪剛剛參加完天津市發改委組織的又一輪海水淡化調研,她無意比較海水淡化和南水北調的優劣,只是一再強調,“沒有哪一種單一水源方案能夠保障供水安全”。
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