“如果說2011是節能服務產業的開局之年，那么2012將是節能服務產業蓬勃發展的一年。” 吳道洪對于節能服務產業在“十二五”時期的發展充滿信心。

　　雖然節能服務產業發展前景廣闊，但是目前制約產業發展的因素同樣存在。對此，國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴分析，在供給層面，還存在技術創新能力不強、財政獎勵政策需要落實、合同能源管理執行力不強等問題；在融資層面，“綠色信貸”仍處在“雷聲大、雨點小”的階段，需成立相應的產業基金、項目擔保，加大項目未來權益的交易、質押和保理業務的力度，研究預期權益獲得融資的方法；在市場層面，需要建立誠信體系，避開惡性競爭，成立合同能源管理第三方服務機構，加大用能單位對合同能源管理的認識。

　　資金支持將加大

　　對于節能服務產業來說，融資難依然是制約產業發展的最大瓶頸。由于合同能源管理項目初始資金投入大，而且項目周期長，使得眾多節能服務公司陷入了融資困境。

　　為了化解資金難題，中央及地方財政紛紛撥出專項資金扶持具體合同能源管理項目。據了解，2011年共有5749個合同能源管理項目獲得財政專項資金支持。過去5年，除中央財政已投入的600多億元節能減排專項資金外，全國36個省、市、區設立了針對合同能源管理項目的專項補貼。

　　財政部經濟建設司能源處處長查艾軍表示，目前財政部已形成比較完善的節能減排財政體系政策，未來除進一步加大各級財政專項資金支持力度外，還將推進各省市節能減排資金的統籌整合力度。她表示，隨著各項資金統籌整合的完成，“十二五”期間用于節能服務產業的資金將進一步充實。

　　國家發改委資源節約和環境保護司副司長謝極介紹說，“十二五”期間，推動節能服務公司上市融資也將成為政策規劃的重點。據了解，目前國內涉足節能服務產業的上市公司約有30余家，隨著“十二五”規劃的落實，到2015年國內節能服務上市公司有望突破100家。

　　“國家加大資金支持力度，實行稅收扶持政策，完善相關會計制度，進一步改善金融服務，為節能服務產業創造了良好的政策環境。”王一鳴表示，在各方支持下，我國節能服務產業將迎來快速發展的黃金期。