國家發改委副主任朱之鑫在日前召開的國家當前宏觀經濟形勢發布會上介紹說,為應對國際金融危機對我國經濟的嚴重沖擊,中央出臺了擴大內需促進經濟增長的一攬子計劃。在制定和實施這些政策措施中,始終堅持節能減排不動搖,把節能減排作為擴內需、保增長、調結構的重要內容,取得明顯成效。
來自國家發改委的數字顯示,上半年全國單位GDP能耗累計下降3.35%,規模以上工業單位增加值能耗同比降低11.35%。
“十一五”前3年,國家安排中央預算內投資336億元、中央財政資金505億元支持節能減排重點工程建設,這些項目實施效果進一步顯現。朱之鑫介紹說,在中央新增的1.18萬億元投資中,到目前為止已經分四批下達了3800億元,其中用于節能減排和生態環境建設的資金為396億元,分別用于城鎮污水、垃圾處理設施和污水管網工程建設,淮河、松花江、丹江口庫區等重點流域水污染防治,十大重點節能工程、循環經濟和重點工業污染治理。
國家發改委投資研究所所長羅云毅表示:“4萬億投資計劃不僅在總量上產生了作用,而且結構也是比較合理的。”羅云毅說,當前的政府投資,主要投向保障性住房建設、農村水電路氣房等農村民生工程和農村基礎設施、節能減排和生態環境建設、自主創新和產業結構調整,都是非常必須的。中央投資中安排自主創新和結構調整資金342億元,主要用于新技術、新材料、新工藝、新裝備改造,提高技術裝備水平,發展高附加值產品,有力地促進了節能減排。
國家還完善了有利于節能減排的價格和財稅政策。去年底,國務院出臺了成品油價格和稅費改革方案,全面實行增值稅轉型改革。實施了“節能產品惠民工程”,對能效等級1級或2級以上高效節能空調、冰箱等十大類產品,通過財政補貼方式加大推廣力度,自6月1日實施以來,能效等級2級以上的高效節能空調銷售比重由5%左右躍升到15%左右;今年采用財政補貼方式推廣高效照明產品1.2億只;支持在北京、上海、重慶等13個城市開展節能與新能源汽車示范試點;中央財政安排70億元,鼓勵汽車、家電“以舊換新”。
與此同時,國家強化了節能減排目標責任和節能減排監督檢查。國務院有關部門對省級政府2008年度節能目標完成情況和措施落實情況進行了評價考核,評價考核結果將向社會公告。公布了2008年度各省區市和五大電力集團主要污染物總量減排考核結果,責令8個城市、5家電廠限期整改,并進行處罰。去年底,對未完成2007年度節能目標的地區,以及環評區域限批的地區開展了節能減排專項督察。今年對部分地區自行出臺的高耗能企業優惠電價政策進行了清理。記者 劉曉星 北京報道
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