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環境產業向服務業升級 萬家企業面臨新定位

發布時間:2011年6月13日 來源:中國證券報

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  由環保部制定的《環境服務業“十二五”發展規劃》,近期在環保部內部走完程序后即可頒布實施,該規劃的核心是擬仿照合同能源管理模式,在環保領域引入合同環境服務概念。


  此前《中國證券報》報道,作為國家發改委《現代服務業“十二五”發展規劃》十八個專項規劃之一,環境服務業內容在現代服務業總體規劃中篇幅有限,這部分內容幾個月前就由環保部匯總到國家發改委。


  該規劃的核心是擬仿照合同能源管理模式,在環保領域引入合同環境服務概念。合同環境服務具體分為兩種形式:一是污染企業通過合同服務,將節省的減排費用與治污企業共享;二是政府采購由環境服務商所提供的環境服務。


  “今年國家才正式提出‘合同環境服務’這個概念。”清華大學環保產業研究所所長傅濤昨天告訴《第一財經日報》,以前環保企業的定位主要是賣設備和投資運營,一旦合同環境服務大規模實施,意味著12000多家行業企業面臨洗牌,那些具備綜合實力的企業將脫穎而出。


  傅濤介紹,中國環境服務業歷經了四個核心轉型階段:第一階段是以設備制造業為核心;第二階段是以工程建設業為核心;第三階段是以投資運營為核心;現階段已實現了綜合環境服務業的轉型與發展。


  環境服務業的轉型改變了原來服務方式,將引導環保產業由設備制造、工程建設等領域向綜合環境服務領域轉型,它包括咨詢、投融資、設計、工程建設、設備制造集成、監理、運營等各個產業單元。按服務對象、資金提供方式、期限長短、產權處理方式的不同,合同環境服務模式的表現形式可以有很多種。


  傅濤認為,通過引入合同環境服務,環保企業由只向市場提供設備、工程等服務逐漸向綜合環境服務商轉變,環保產業實現從單一產業鏈向全產業鏈的發展。


  “合同環境服務這種模式有利于能夠提供綜合服務的大型企業。”新加坡上市公司亞洲環保控股有限公司(下稱“亞洲環保”)副總裁劉玲玲告訴本報。


  盡管合同環境服務過去幾年已經在行業內逐漸得以實施,但并沒有成為主流模式。北京一家小型環保公司高層告訴本報,沒有成為主流的最重要原因是環保部門對環境監管力度不夠嚴格,沒有很好地執行,所以企業治污的動力還不大;此外整個環保產業發展水平參差不齊,產業制造水平總體還比較低,魚龍混雜比較嚴重。

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