日前，國家統(tǒng)計(jì)局公布了《2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡稱《公報(bào)》）。

　　《公報(bào)》稱，初步核算，全年能源消費(fèi)總量34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長7.0%。煤炭消費(fèi)量增長9.7%；原油消費(fèi)量增長2.7%；天然氣消費(fèi)量增長12.0%；電力消費(fèi)量增長11.7%。全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗下降2.01%。

　　根據(jù)記者掌握的近4年的歷史數(shù)據(jù)，可以看出中國能源消費(fèi)總量呈加速度趨勢(shì)。如2008年能源消費(fèi)總量為29.14億噸標(biāo)煤，同比增長3.9%；2009年能源消費(fèi)總量為30.66億噸標(biāo)煤，同比增長5.2%；2010年能源消費(fèi)總量為32.50億噸標(biāo)煤，同比增長6.0%；2011年能源消費(fèi)總量為34.80億噸標(biāo)煤，增長7.0%。特別是2011年，增速和增量分別為7.0%和2.3億噸，均創(chuàng)下近年來的最高紀(jì)錄。

　　全國萬元GDP能耗下降2.01%

　　《公報(bào)》發(fā)布后，GDP能耗下降2.01%這一數(shù)據(jù)引起業(yè)內(nèi)人士和媒體的關(guān)注。“因?yàn)檫@一數(shù)據(jù)，與2011年年初制定的3.5%的節(jié)能目標(biāo)有差距，這從一個(gè)層面表明節(jié)能工作的難度進(jìn)一步加大。”有分析人士告訴記者。

　　據(jù)了解，國家發(fā)改委2011年3月公布了2011年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)，其中單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.5%。二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物4項(xiàng)主要污染物排放量均比上年減少1.5%；萬元工業(yè)增加值用水量比上年下降7%；工業(yè)固體廢物綜合利用率比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；城市污水處理率達(dá)到80%；城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到74%。

　　業(yè)內(nèi)人士的普遍看法是，2011年作為兩個(gè)五年計(jì)劃的承上啟下之年，經(jīng)過上一個(gè)五年計(jì)劃收官考核之年的壓力之后，各地的能耗狀況出現(xiàn)一定反彈也在情理之中，不難理解。

　　國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲認(rèn)為，2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年，各地上馬了不少新項(xiàng)目，使得整體能耗水平出現(xiàn)反彈。此外，為完成2010年“十一五”規(guī)劃確定的能耗指標(biāo)，各地或有一些項(xiàng)目延遲到了2011年上馬。

　　節(jié)能減排進(jìn)入到深水區(qū)和攻堅(jiān)期

　　有分析認(rèn)為，中國節(jié)能減排取得積極成效同電力、鋼鐵、電解鋁等高污染、高耗能行業(yè)強(qiáng)力壓縮能耗有著很大的關(guān)系。但隨著將節(jié)能減排中最為容易壓縮的部分解決，剩下的都是需要攻堅(jiān)的環(huán)節(jié)，比如高耗能行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模壓縮和結(jié)構(gòu)調(diào)整、高耗能行業(yè)的進(jìn)一步的技術(shù)改造等。這意味著節(jié)能減排進(jìn)入到深水區(qū)和攻堅(jiān)期。

　　“從根源上說，也表明了中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有完成。高能耗、高投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未徹底改變。”有分析師告訴記者。