盡管市場前景巨大,但仍有投資者持謹慎態(tài)度。
在同創(chuàng)偉業(yè)董事總經(jīng)理王維看來,土壤修復的大方向肯定沒有問題,但由于困擾行業(yè)的一些重大問題仍舊待解,因此掏出真金白銀仍存在風險。
“根子上的因素是,中國環(huán)境治理的首要任務是控制增量,然后再處理存量。在未來幾年中國環(huán)保投入還不足以將增量和存量完全覆蓋的情況下,作為存量治理的土壤修復行業(yè),發(fā)展速度肯定不及增量治理的其他行業(yè)。”
王維告訴中國證券報記者,目前他接觸過的土壤修復案例,項目和資金大多依賴政府,缺乏明晰的盈利模式,與火電脫硫脫硝有電價補貼、污水處理有污水處理費不同,由于沒有一套成熟的收費機制,土壤修復行業(yè)缺乏明確的投資回報預期,這讓很多投資者望而卻步。
出于歷史原因,我國土壤污染主體大多是各類國有工廠,經(jīng)過多輪的改制重組,很多工廠產(chǎn)權歸屬關系已經(jīng)滅失,即便產(chǎn)權明晰的,也很難有能力再去支付高額的土壤修復費用。因此,“誰污染,誰治理”這一環(huán)保行業(yè)的通行準則,在土壤修復行業(yè)根本行不通。
目前少數(shù)比較成熟的商業(yè)化項目,主要依托于房地產(chǎn),由房地產(chǎn)開發(fā)商埋單。除此之外,絕大多數(shù)土壤修復項目主要依靠財政撥款或者銀行貸款的方式進行。但今后面對大量的類似項目,完全依靠政府支付顯然并不現(xiàn)實。
除資金問題外,困擾土壤修復行業(yè)的另一個問題是缺乏相關政策法規(guī)和技術標準。雖然部分城市已經(jīng)出臺了一些地方性規(guī)范,但對于全行業(yè)而言,尚未有統(tǒng)一的技術導則和行業(yè)標準。什么樣的土壤應該修復,修復成什么樣子是合格的?什么樣的企業(yè)有土壤修復的資質(zhì),誰來驗收?這些問題都亟待規(guī)范。
環(huán)保部科技標準司司長趙英民日前在接受中國證券報記者采訪時表示,環(huán)保部很重視這一問題,目前科技標準司正在牽頭制定土壤修復的質(zhì)量、工程技術和驗收方面的相關標準。
“土壤修復看似是環(huán)保的細分行業(yè),但由于涉及重金屬和有機污染物的污染,實際涉及的學科很多,由于缺少標準,我們很難看清土壤修復的真實成本,也很難判斷這個行業(yè)的利潤率。”王維說。
他看空土壤修復的另一原因是,在技術上土壤修復更多是土建工程的延伸,缺乏專業(yè)含量。
“我們看過的一些公司,處理工藝過于簡單粗放,土壤運輸費占到修復成本的大頭。據(jù)測算,百公里半徑內(nèi)土壤運輸費每噸在100元內(nèi),而很多項目每噸修復報價才200-300元,因此盈利能力有限。”
世行發(fā)布的《中國土壤修復與開發(fā)研究報告》顯示,中國目前應用比較成熟的修復技術是以挖掘后異位處理處置為主,包括填埋和水泥窯共處置技術等,多種原位修復技術尚處于研究開發(fā)階段。
高勝達告訴記者,我國主要采取焚燒和阻隔等方式處理受污染土地,原因是開發(fā)商要求在短時間內(nèi)解決污染問題,客戶需求導致技術含量較低的處理方式成為主流。除此之外,與其他環(huán)保行業(yè)一樣,目前土壤修復需要的相關設備和藥劑,很多仍舊依靠進口。
“總體來說,作為一個小行業(yè),土壤修復未來幾年有幾十億甚至幾百億的規(guī)模是不成問題的,但要想跟美國一樣,成為與水和大氣治理一樣的大行業(yè),還有很長的路要走。”王維表示。
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